而到了本朝桓帝時期，原來的察舉征辟制已經蛻變為貴族官僚引用親故、招納明黨的工具，桓帝便推出了《三互法》，要求如下三類人必須回避：地方官自身本籍、婚姻之家的對象之籍、兩州人士的對方之籍，怎奈沒有落實到實處，所以現在大漢各地有數不清大大小小的割據自立不遵王命的勢力。

主公，您奉天子以討不臣，可千萬不要又培植出一批亂臣賊子！”

呂布好好地思考了沮授提出的問題，他不得不承認，自己原來搞得所謂的子弟兵策略是一廂情愿，這個時代的人物很多都懷著野心，很多人之所以一直對大漢忠心耿耿是因為他們沒有找到不忠的機會，而自己作為執政者，就不能給下面人不忠大漢朝廷的機會。

呂布迅速修訂了自己之前的軍令：“基層兩長以下的士卒應該多是本地人，但各地鄉尉不得是本鄉人，各地縣尉不得是本縣人，各地郡尉不得是本郡人，各地州將軍不得是本州人。

傳令給涼州牧皇甫嵩、涼州將軍徐榮，讓他們抓緊時間，對李傕、郭汜、牛輔、董越、樊稠等人的職位進行替換，特別是把李傕、郭汜兩人重新任命為金城郡尉、武威郡尉，讓他們跟金城太守韓遂、武威太守馬騰對峙。”

董昭急忙勸道：“李傕、郭汜素來性急殘暴，若是主公貿然動他們的位置，沒準他們會以為主公是要他們的性命，沒準就會扯旗造反，沒準會跟馬騰、韓遂合兵一處，請主公三思，緩發此令。”

呂布輕輕搖搖頭道：“不能再拖下去了，若是再過幾年，他們把各自的郡經營得如同鐵桶一樣，到時統一涼州就難的多了。

當然李傕、郭汜可以選擇反叛，也可以選擇跟韓遂、馬騰同流合污，只要他們不顧忌自己在洛陽的親屬，只要他們不懼怕皇甫嵩、徐榮大軍的討伐，只要他們不懼怕呂軍情司、暗香司、中情司特工的刺殺。”

董昭搖搖頭道：“主公，卑職擔心，您這樣的舉措只是治標不治本！”

呂布驚訝地問道：“公仁，為何您說這治標不治本？”

董昭悵然道：“您這頒布的將令只是針對武官可能割據自立的對策，卻沒有針對文官，也沒有成文的制度，更沒有列入大漢律法里面，更無法可以詳細實施并有效監督的條例，也沒有對應部門去監督，所以只能治標不能治本，這個問題到頭來還是解決不了。”

呂布讓董昭取來桓帝時期頒布的《三互法》，放在案上，仔細研讀。

呂布認真讀完這個律令后，腦海里忽然想起了某個盛世的一些景象。

所謂和諧盛世，和諧的只有體制內，體制外的升斗小民個個都遠比其他國家的民眾疲憊困苦，官場里面的腐敗現象絕對不是少數的個別的現象，而是非常普遍的現象。

之所以那么普遍，除了官員們只有一紙空文假大空的政治信仰外全無精神信仰、道德信仰之外，更重要的是從上到下的官吏都是從同一個體制里面選拔出來的官僚，根本不像古代社會有一個皇室為了家國天下萬年而努力遏制官員的腐敗，那些蠅營狗茍的官員從心底深處都強烈排斥各種各樣限制、監督他們權力泛濫的好制度，有不少被歐美發達國家普遍實施的反腐好制度都被他們束之高閣完全當做兒戲，有不少被古代各個朝代奉行的反腐制度也被他們完全棄之不用。

某個盛世的情況跟朱元璋創建的明朝很是相似，朱元璋剛當了皇帝便大殺貪官卻殺不絕，原因之一是元朝統治使得儒家學說對官員的素質培養遭到破壞，原因之二便是在官員反腐制度上，沒有恢復宋朝的制度，而是基本上延續元朝簡單的以殺反腐的制度。某個偉人搞的什么運動，把國民的道德破壞得一干二凈，后來搞得所有反腐運動，都淪為了內部權力斗爭的工具而已，所有反腐制度都是一紙空文，很多腐敗官員是越腐敗升得越快，以至于那個盛世的升斗草民們說出一個真理：“把所有官員槍斃了或許有冤枉的，只殺掉一半肯定有漏網的。”

呂布心里十分清楚，若是他像某些偉人那樣只顧醉心于鞏固自己的權力，不顧子孫萬代的福祉，不去認真搞吏治，雖然他費盡心思最后能一統天下，可天下的官吏都是一群坑民、害民、殘民、傷民的亂臣賊子，那他一統天下還有什么意義。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)

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