“第四是建立保甲制！”

“第五是清丈田畝，施行屯墾！”

曹風知曉周純剛等新招募的讀書人恐怕不知道怎么治理地方。

他專門花費了好幾個日夜，寫出了具體執行的條例。

“這剿匪肅霸，清理陳年舊案就是要懲治一批在地方上臭名昭著的山匪馬賊和惡霸！”

“只有將他們這些人除掉，才能讓地方上的秩序得到恢復，百姓才能安心！”

曹風對孟學文說：“我會給每一個縣派三百名將士駐守。”

“他們將會承擔維持地方秩序，協助地方官員剿匪肅霸。”

孟學文以前只是覺得自家小侯爺打仗厲害。

可現在聽自家小侯爺對于治理地方也說得頭頭是道，他也震驚不已。

自家小侯爺竟然是文武全才！

“以工代賑，要組織那些無家可歸，無糧果腹的人去修路，去修城，去修水渠，去開墾荒地。”

“總而之，只要他們愿意去干活兒，就能確保每日至少兩餐溫飽，避免饑餓之苦。”

“至于糧食，我會向凌云堡等地方豪強臨時借一批應急。”

“同時我也會向朝廷申請一批賑濟糧食。”

“總而之，從現在開始，遼西不能再有人餓死，討飯！”

孟學文點了點頭。

這以工代賑比直接發放賑濟糧的效果要好。

此舉能防止有人游手好閑，只依賴官府發放的救濟糧度日。

同時組織百姓修路，疏通水渠等活兒，也能有利于后面的耕種，商隊的運輸。

總而之，這是兩全其美的好事。

“這保甲制度也要盡快建立。”

曹風對孟學文說：“以前地方豪強控制各村鎮，朝廷都不知曉遼西有多少藏匿的人口和土地。”

“我們要建立保甲制度，掌握具體的人口。”

“同時有了保甲后，也可以避免山匪馬賊藏匿在民間，讓他們無處遁形。”

“誰要是膽敢窩藏馬賊山匪，到時候連坐！”

曹風建立保甲制，這是穩定遼西地方局勢的一個重要舉措。

以前馬賊山匪肆虐，與遼西當地錯綜復雜的局勢有關系。

很多山匪馬賊實際上就是一些村子的百姓。

農忙的時候下地干活，農閑的時候抄刀子殺人越貨。

保甲制度建起來后，各村鎮的人口花名冊建立起來。

衙門的力量得以進一步延伸至鄉野，洞悉地方情形。

有保甲長為耳目，衙門自能明察秋毫。

“這清丈田畝，施行屯墾，是長治久安之策。”

曹風對孟學文說：“遼西的土地大多為地方豪強所掌控。”

“特別是以前盧氏，在遼西也占據了不少土地。”

“我們要盡快將土地數目清丈出來，該分給百姓的就分給百姓。”

“百姓有了土地，就有了奔頭，就能安居樂業了。”

“土地不夠分，那就組織百姓去開荒！”

曹風頓了頓說：“遼西有桑干河，不缺水源，土地也肥沃。”

“以前這些地方被一些胡人部落或者地方豪強拿去放牧。”

“現在完全可以將這些地方開墾出來種糧食。”

曹風說著，看向了孟學文。

“這些事兒，都需要我們方才招募的那一批讀書人去帶頭干！”

“用十天的時間，讓他們搞清楚自已要去做什么，怎么做。”

“總的原則就一條，以民為重！”

“他們干的所有事兒，都是必須有利于百姓！”

曹風認真地說：“他們需要什么，我曹風就可以給他們提供什么。”

“但是他們必須將我方才所說的這些事兒干好了！”

“干好了，我曹風重重有賞！”

“誰要是干不好，那就馬上換人！”

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