深夜，羅澤凱的辦公室里，燈火通明。

窗外夜色如墨，整棟大樓早已人去樓空，只有他這一間還亮著燈。

他坐在辦公桌前，面前攤開著開發區的總體規劃圖。

可他沒去改圖，而是從抽屜里拿出一份厚厚的文件——《開發區重大風險評估與應急預案》。

他的筆，在“社會穩定風險”一欄，重重地寫下：

風險等級：極高。

風險源：牧羊村村民集體性、有組織的違法搶建行為，及潛在的暴力抗法風險。

應對策略：提請市規劃委員會審議，將牧羊村整體排除在本次動遷范圍之外，列為“暫緩開發區”。

寫完，他合上文件，靠在椅背上，閉上眼，長長吐出一口氣。

他知道，這一步，會炸翻整個開發區。

但，他必須走。

……

三天后，開發區公告欄前擠滿了人。

管委會發布了一張由市規劃局《關于開發區一期項目用地調整》的公示：

“因區域社會穩定風險評估需要，經市規劃委員會研究決定，牧羊村暫不納入首期拆遷范圍，后續動遷安排將根據城市發展需要另行公告。

公告一出，舉城嘩然。

三天前還沉浸在“勝利”喜悅中的村民，此刻圍在村委會門口那張嶄新的公告欄前，像被一盆冰水從頭澆到腳。

“暫不納入拆遷范圍”？

“暫緩開發”？

“另行公告”？

每一個字都像釘子，狠狠釘進他們滾燙的夢里。

“啥意思？不拆了？”一個村民聲音發顫。

“不拆了，那咱們這房子……白蓋了？”另一個指著自家剛焊好的彩鋼屋頂，臉色煞白。

“這……這怎么可能？”劉廣發喃喃自語，臉色變得煞白。

他想起自已這些天來為了搶建所付出的努力，想起那些為了多爭取補償款而投入的資金，此刻都像泡沫一樣破滅了。

“怎么會這樣？羅澤凱怎么能這么做？”一個村民憤怒地吼道。

“我的二十萬材料錢啊！“穿著沾滿水泥點子的中年婦女突然嚎啕大哭。

劉小光更是氣得暴跳如雷。

他一把撕下公告，面目猙獰地吼道：“羅澤凱這個王八蛋耍我們！走！找他算賬去！“法！”

于是，一群村民在劉小光的帶領下，開著農用車浩浩蕩蕩地朝著開發區管委會駛去。

二十分鐘后，三十多輛農用車堵死了管委會大門。

劉小光掄著鐵棍砸向伸縮門，保安嚇得連連后退。

樓上辦公室里，羅澤凱早就預判到現在的情況。

他拿起手機，撥通一個號碼：“楊姐，可以行動了。只要他們敢動手，一個都別放走。”

電話那頭，剛升任縣公安局長的楊麗聲音沉穩：“你放心，便衣已經混進人群，我帶特警隊五分鐘內到。”

“記住，”羅澤凱語氣低沉，“全程錄像，每一個動作、每一句話，都要錄下來。”

“明白。”楊麗頓了頓，“小羅……你真要走到這一步？”

“不是我要走到這一步。”羅澤凱望著樓下黑壓壓的人頭，聲音冷得像鐵，“是他們，一步步把我逼到了這里。”

……

“羅澤凱！滾出來！”

“給我們一個說法！”

“賠我們的錢！賠我們的房子！”

農用車橫七豎八地堵在管委會門口，村民們圍成一圈，怒吼聲震得玻璃嗡嗡作響。

有人已經開始往院子里扔石頭，砸在公示欄上噼啪作響。

羅澤凱推開大門，緩步走下臺階。

與憤怒的村民形成鮮明對比的是，他臉上帶著平靜的微笑。

“鄉親們，有什么事好好說，何必這么大動肝火？“羅澤凱的聲音不大，卻清晰地傳到了每個人耳中。

“好好說？”劉小光從車斗上跳下來，手里鐵棍“哐”地杵在地上，火星四濺，“你耍了我們，現在裝什么好人？”

他沖到羅澤凱面前，鐵棍幾乎頂到他鼻尖：

“你憑什么不拆我們村？我們投了錢，加了房，現在你說不拆就不拆？我們十幾萬打水漂了，你賠嗎？！”

羅澤凱紋絲不動，甚至連眼睛都沒眨一下：

“你這話就不對了。當初是你們堅持要'修繕'房子，現在管委會尊重你們的意愿，怎么反倒成了我的不是？“

“放屁！“一個滿臉橫肉的村民沖上前來，“你明明知道我們是為了補償款！現在不拆了，我們的錢都打水漂了！“