而章城縣政府，則是擔保單位。

發行地方債一百億。

另外一百億地方債，由西州地區旅游開發總公司為發行主體。

西州地區旅游開發總公司，同樣是副處級單位，由地區旅游局黨組書記、局長莫小米兼任黨委書記，一位副局長兼任總經理。

西州地區行政公署，為這一百億旅游債券承擔擔保責任。

那么地方債的購買主力，又是哪些單位呢？

說起來就比較高大上了。

外國政府可以買。

不過這一點，和西州地區不搭界。也沒有哪個外國政府吃飽了撐的，來持有西州地區的地方債券。

金融機構可以買。

個人投資者也可以買。

根據國際慣例來看，地方債其實還是比較受歡迎的。因為地方債違約的可能性很低，甚至于比許多國際信用評級為四個a的企業還要低。

當然這也要看情況。

一些經濟富裕地區發行的地方債，那是香餑餑，會有不少的銀行主動上門承攬這個發行的權力。

銀行拿到地方債之后，一般不會自己銷售，而是再賣給信托公司，信托公司會把地方債包裝成理財產品，然后賣給投資者。

所以最終，地方債分攤給了廣大的投資者。

這就是為什么，后世地方債務高達數十萬億元，卻始終沒有爆雷的原因。

因為這個債券是可以交易的。

更多的時候變成了某種“有價證券”，一般投資者拿在手里，也不會隨便去套現，只要不發生擠兌的情況，就沒有爆雷的風險。

現階段，地方債發行都還比較克制。