至于馬志兵副總經理沒有順利上位的具體原因到底是什么，這里暫且先放下不說，后文自有交待。

卻說這天晚上，龔仲在家里上網時，無意中看到一則消息。那就是江南市人民政府，針對目前市民個人出租房屋普遍，但偷稅漏稅現象嚴重，稅收成本過高的實際情況，出臺了一個人性化管理，且惠及民生的政策，即《關于調整個人房屋租賃稅收綜合征收率的通知》。

龔仲多年從事財務管理工作，上網時常常關注一些與企業財務管理有關的新聞報道，特別是一些涉及到企業效益的優惠政策，已是他多年來養成的習慣。從這個消息中，他立即敏感地捕捉到了什么。

現在城鎮化速度很快，很多郊區農民已經失去了生存的土地，但他們手上卻擁有政府補償的幾套房屋。這些人沒有穩定的工作，就以出租房屋來維持其基本生活。如果稅負過高，就意味著他們得到的少，肯定會產生一定的抵觸情緒。

于是他們就千方百計偷逃，與稅務部門斗智斗勇。能不交就不交，能少交就少交，能拖就拖。并常常與稅收征管人員發生激烈沖突，甚至打架流血現象也時有發生，從而增加了一些社會不穩定因素。

個人出租房屋本來就很難管理，具有分散、隱蔽的特點。不但給稅收征管工作帶來了很大的難度，還大大增加了稅收成本，使個人出租房屋稅收工作得不償失。有段時間稅務部門，曾委托社區幫忙征收，然后返回一定的成本費用給社區，但效果還是不理想。

實行綜合征收率管理后，稅率降低了三分之二，老百姓能得到實惠，稅收也能及時收上來。這樣不但降低了稅收成本，偷稅漏稅現象大幅度減少，稅收總額大幅度提高。更重要的是老百姓能理解接受，減少了稅收征管過程中的摩擦，利于社會的安定。

龔仲知道，目前正氣園現有房屋五棟，其中四棟臨周邊馬路，其架空層皆設有出租門面。架空層門面產權歸全體業主所有，出租管理由業主委員會委托江南正氣物業管理有限公司負責。

龔仲敏感地感覺到，如果好好地利用這個政策，想辦法打一下政策的擦邊球，讓正氣園臨馬路架空層門也享受這個優惠政策，那每年就可少交十多萬元的稅收，就可在一定程度上讓正氣園業主得到更多實惠。

第二天早晨上班后，龔仲立即將這個優惠政策打印出來，然后來到財務處找到張晗瑛與方麗紅，說道：“張處，方會計，我無意中從網上發現了這個稅收優惠文件，你們看我們正氣園臨馬路架空層門面，可不可以享受這個優惠政策？”

財務管理上的事情，特別是與財務處的銜接，還有與稅務部門的關系，董昕主任平時都不管，全權委托龔仲負責辦理。因此，龔仲知道這個優惠政策后，并沒有報告董昕主任，而是直接找到了張晗瑛與會計方麗紅。

張晗瑛從龔仲手上接過那個通知，認真地看完后，沒有說什么，就把它遞給了坐在旁邊的方麗紅。張晗瑛是財務處調研員，負責會計核算中心日常管理工作，方麗紅是核算中心的會計。

在張晗瑛她們二人看文件時，龔仲坐沒有再說什么，而是給她們二人一個理解思考的時間。但龔仲敏感地捕捉到，張晗瑛她們二人并不如自己想象的那樣激動。張晗瑛臉上沒有什么表情，方麗紅則邊看邊皺起了眉頭。

方麗紅將文件看完后，提出了自己的異議：“龔主任，這個文件明確規定，享受優惠政策的范圍是個人出租房屋行為。我們正氣園架空層門面，是物業公司出租的，只怕不符合這個文件精神，操作起來可能有一定的難度。”

龔仲立即接過方麗紅的話，解釋說道：“這個文件我仔細分析了一下，我認為找稅務部門做下工作，完全有可以打一下擦邊球。我們正氣園架空層門面，雖說由物業公司負責出租，但這只是全體業主委托物業公司進行的，并不能說這些門面是物業公司的。”

方麗紅見到龔仲提出反對意見，沒有待張晗瑛表態，就有些激動地說道：“龔主任，你的想法是好的，我也希望我們架空層門面能夠享受這個優惠政策。但你可能沒有看清楚這個文件，它規定的只是個人出租住房，可我們正氣園架空層門面并不是個人住房啊！”

張晗瑛只是默默地坐在那里，看著龔仲與方麗紅二人爭執，沒有表任何態。

龔仲并沒有計較方麗紅話語中隱藏的對自己的不尊重，繼續提醒道：“我們這四棟臨馬路房屋，產權證上寫得非常清楚，是個人住房。至于架空層門面，沒有單獨的產權證，也沒有界定其他用途。我相信做一下稅務部門工作，應該可以套上這個優惠政策。”

但方麗紅還是堅持自己的意見，以明顯諷刺的語氣說道：“龔主任，你的想法肯定是好的，但稅務部門的人也沒有那樣笨。畢竟這個優惠文件上，明明白白寫的是針對個人出租住房行為。”