那些被世家地主五成以上田租、頻繁勞夜榨得喘不過氣的佃農們，那些被世家諸侯地方官府多如牛毛的苛捐雜稅剝削得奄奄一息的自耕農們，那些已經放棄希望四處乞討的難民們，他們每走到一個告示跟前，都會人給他們念出告示，并詳細告訴他們，鄴城朝廷有開發河地區的重大規劃，但前期只需要一百萬人，若是遲遲不去，一年后就不會再有“二十畝良田三年免稅”的好事，永遠不會再有了。

濮陽城守胡嘉正在騎馬巡視全城，忽見一處高墻上張貼著告示，有一個人站在告示前，跟圍攏過來的民眾講解著告示，胡嘉驅散民眾，策馬上前一看，原來是中央軍的告示，招攬民眾前去開發河。

胡嘉是青州東萊劉家故吏，追隨兗州刺史劉岱多年，對劉岱忠心耿耿，他憂心于呂布勢力的發展，兗州靠近冀州，呂布的魔掌遲早要伸到兗州，所以胡嘉看到呂布的人在這里張貼告示，明目張膽地拉攏本地民眾去為呂布開發河，他肥胖流油的臉上不抽搐，勃然大怒，下令將宣讀告示的人斬殺，恐嚇當地民眾不準跟隨呂布的人去開發河。

這個宣讀告示的人是中央軍軍政部宣撫司在兗州當地發展起來的編外人員，他被胡嘉斬殺的消息迅速傳到鄴城的軍政部，軍政部都督董昭以為這只是一個編外人員的正常犧牲，沒什么大不了的。便準備置之不理，恰逢呂布當時到軍政部詢問宣撫司在各地發動民眾前往開發河的況如何，他注意到了那個編外人員被濮陽城守胡嘉斬殺的消息。

呂布勃然大怒：“胡嘉。東萊劉家的忠狗，他為了他主子的利益，就殺本公派去的人。是想給本公一個警告，若是本公退縮了，其他地方的世家忠狗們都會有樣學樣，那些本來想去河的民眾都會畏縮不前！這樣的事，本公不希望再度發生，傳王越來！”

王越在這幾個月里，在皇宮附近的一處大院里，一直在教授一千名特別工作人員劍術。這一千名特別工作人員隸屬于軍部的行動處，專門處理一些棘手的事。

呂布本來是不想這么早出動特工，但胡嘉的行徑激怒了他，呂布便讓王越派出幾名特工，潛入到濮陽城，一后，胡嘉那張肥碩的狗頭便高高地懸掛在濮陽城頭。他的人頭下面寫著一行血字，擅殺天使者死。

兗州刺史劉岱凝視著城頭，那行血字讓他迷惑，什么狗天使？！

正在劉岱迷惑不解之時，有人傳來天子劉辯的詔書。詔書里講，開發河是朝廷的旨意，那些宣讀告示的人是朝廷派往各地宣讀旨意的使者，這些天使傳達太后、天子的旨意，卻被濮陽城守胡嘉擅自殺害，朝廷震怒，特派人賜死他，同時傳告你劉岱，若是你治下再有殺害天使者，天子震怒，你的小命亦難保全。

劉岱又怒又氣，很想把圣旨撕得粉碎，將傳旨的使者殺死，但他思前想后，還是不敢，若是惹怒呂布，中央軍傾巢而出，他兗州刺史下面的兩萬人馬被中央軍和兗州黃巾夾擊一下，他劉岱必定死無葬之地，特別他想起幾個月前呂布中央軍大破董卓時的景，那些世家諸侯包括他劉岱，跟當年項羽大破秦軍時的六國諸侯一樣，俯首貼地，呂布的殺氣太強了。

劉岱很恨自己心中的怯懦，但他不敢明著跟呂布作對，只得咬牙切齒道：“傳令下去，任由那些人在這里張貼告示，任由他們宣讀告示，不可難為他們。”,

劉岱作為一方諸侯，下面也蓄養了一些謀士，有謀士便問：“主公，我們下面的民眾被這些人煽動著離開，我們難道不阻攔一下嗎？”

劉岱恨恨道：“若是我們縱兵攔阻，到時候呂布又會給我按下別的罪名，那些民既然已經無心為我臣屬，勉強他們留在這里，只會演變成黃巾余黨，不如就放他們走，也免得貽害地方。”

與此同時，斬殺了宣讀告示者的那些世家諸侯忠狗們都被王越派出的特工刺殺，他們的首級都被掛在城頭，有些按捺不住的世家諸侯想要起兵對付呂布，對待這樣的世家諸侯，呂布便調動其他親近的世家諸侯如孫堅、曹、鮑信、劉備諸部以及自己下面的大將調兵對該世家諸侯進行圍堵，迫使他接受。

呂布挾天子以令諸侯的威勢已經造成了，呂布以此來討伐不臣，名正順，那些世家諸侯都見證過呂布橫掃五州世家叛軍的八面威風，都不敢正面直沖呂布的兵勢，都一個個地認可了下面民眾往河地區遷移，他們都像劉岱那樣自我安慰，認為那些民刁民待在本地只會是禍患不如打發走一了百了，卻不知道這些民眾的貧和刁鉆都是他們這些上位者導致的。