當冬至過去之后，大秦迎來了新帝二年。
朝野還在休沐中，朝臣也沒有前往章臺宮廷議，人們依舊過著或匆忙，或閑適的生活。
公子高回到了咸陽，皇帝讓公子高任宗正，掌管秦宗室事宜。
見過皇帝之后，公子高就去了雍城。
送走了高，扶蘇又想起了大爺爺，當年就是大爺爺教導自己如何行秦禮，如何行冠禮，以及如何當好一個秦公子。
大雪依舊在關中飄著，扶蘇走在咸陽的城墻上，身邊跟著章邯與蒙恬。
扶蘇道：“這雪下得沒完沒了。”
蒙恬道：“聽聞今年又有不少人遷入漠南。”
扶蘇道：“如今有多少草原的孩子讀百家典籍的。”
蒙恬回道：“董翳說漠北漠南所有的牧民孩子都在讀中原書籍。”
扶蘇有時覺得章邯這樣的全才留在咸陽當個內史令確實可惜，他這樣的人應該去邊關，或者是去建設別的地方。
章邯既是將才，也是一個善于建設的人。
武威縣與河西走廊的城關，都是在他的主持下建設起來的。
扶蘇道：“章邯將軍近來可還好？”
聞，章邯抱拳回稟道：“末將近來常看潼關的書籍。”
扶蘇道：“先前婁敬來文書了，說是近來西域人與河西走廊走動密切，他們想要的鹽鐵絲綢。”
西域最稀缺的就是鐵器與絲綢，尤其是大秦的長槊。
但長槊在秦軍也是曇花一現，只有少數秦軍掌握，因為鑄造太過困難，已停產了。
即便是咸陽留存了不少鑄造長槊的材料，也都囤積著。
章邯道：“末將以為，他們想要的不只是鐵與絲綢，他們想要鑄造鐵器的匠人。”
扶蘇又道：“太尉覺得呢？”
蒙恬回道：“末將覺得可以賣給西域人，但這個買賣需要皇帝控制。”
“嗯。”
扶蘇停下腳步，“太尉的意思是可以在西北建立一個集市，并且讓西域人在我們的集市里買賣，得到的黃金也都是我們的。”
蒙恬頷首。
扶蘇伸手扶著城墻道：“西域盛產黃金，的確令人心動啊。”
直到走下城墻，皇帝對兩位大將軍的話沒有給出肯定的答復，大抵是皇帝都覺得這兩位將軍的想法都不好。
因皇帝還是公子時就常常主持國事，并且當初在長城烽燧下儲藏糧食，幫助長城度過了幾次糧食危機。
去年，皇帝下令邊關屯田，讓丞相李斯的遷民戍邊之策改進為了屯田之策，確確實實完成了當年丞相李斯的愿景，那就是要讓大秦的糧食長在邊境線上。
而回過頭來，再看太尉與大將軍的說法，這兩位大將軍中，蒙恬有領兵之能，統兵之才。
章邯有建設之才，亦善兵法。
但兩位大將軍唯獨缺少人心博弈的能力，并且在這方面的欠缺特別明顯。
這也難怪皇帝回宮時的那一臉失望。
話又說回來，這能怪太尉與大將軍嗎？
當年皇帝還是秦公子時就常說術業有專攻，這是秦律制度下秦人的精神面貌。
人家是大將軍，是帶兵打仗的，能順路做一些城池建設已很了不得了。
倒是皇帝沒有為難兩位大將軍與太尉。
冬至過去了，皇帝依舊沒有說要再立一個丞相，咸陽城人們的生活也與以前那樣沒有任何變化。
高泉宮內，扶蘇抱著女兒，看著女兒明亮的眼睛，道：“你知道我要將西域商路交給誰嗎？”
還未滿一周歲的小公主，自然什么不懂，她看著皇帝手中的鈴鐺，伸手要去拿。
見妻子走來，扶蘇將孩子放入她懷中，而后才繼續看文書。
今年隨著周青臣從南方回咸陽，也送來不少南方的文書。
也是陳平讓趙佗與屠雎都覺得，現在的秦廷完成了北伐戰爭，現在終于騰出手來處置內政了，而這個內政首當其沖，很有可能是他們這兩位鎮守南方的大將軍，才會讓他們的子嗣都去關中讀書。
看著南方的文書，屠雎發現了一種象郡的稻子，這種稻子能夠畝產兩石五。
扶蘇知道這種稻子，它叫做占城稻。
新帝二年的二月，秦廷終于開始了廷議，群臣休息了兩月半，回到了大殿內繼續議論國事。
皇帝沒有再提及有關賦稅的事，這樣成了秦廷唯一的一件，或許會無疾而終的事。
而今天的第一場廷議眾人討論的就是今年的入仕考試，關中的考試已經延續了八年，這是第四場了。
每年都有給秦廷輸送新人官吏，每年有上百人。
扶蘇坐在皇位上，聽著群臣正在大殿內議論，有人說要降低標準，需要更多人的入仕，如今各地太缺官吏了，甚至一些偏遠的地方，只有一位縣令，連縣丞都沒有。
也有人認為選擇官吏一定要嚴格，現在放松了以后都要放松。
秦廷依舊延續著以往的權力體系，這個體系就是皇帝始終有一票否決或者是拍板的權力。
就算是他們吵得再兇，鬧得再兇，最后也需要皇帝決定。
廷議一直到了午時也沒有什么結果。
結束了廷議之后，扶蘇就去了高泉宮用飯，用了午食就回到了章臺宮繼續處理國事。
從去年到現在，皇帝一如既往，每天都會處理國事從不懈怠。
扶蘇又看到了蕭何的文書，便在他的文書上遲疑了良久。
今年官吏升遷的名冊還未下來，而在蕭何的文書中，說了今年的年初，楚地的江河兩岸各地又遭了水災，希望皇帝可以督促楚地各地的官吏能夠興修水利。
并且蕭何打算將鄭國渠與白渠周邊的縣合并入渭北，并且將鄭國渠與白渠統稱鄭白渠。
即便是身在關中，蕭何依舊心系楚地。
二月的關中依舊是有寒風呼嘯，雨水未來，這天氣也沒有轉暖的趨勢。
這一天，偶有閑暇，扶蘇帶著一家人來北郊走動，又見到了蕭何。
鄭國渠邊，蕭何說出了他對渭北的建設計劃。
s