濟南，華東軍區司令部。

散會后，謝福治走到張百川身邊：“司令員，一下子擴這么多兵，干部缺口很大啊。特別是政工干部，二十萬新兵，至少需要兩千名指導員……”

“從抗大分校畢業生里抽。”張百川說得很果斷。

下午兩點，華東野戰軍第一次高級指揮員會議，在禮堂召開。

能容納三百人的禮堂坐得滿滿當當。十一個縱隊的司令員、政委、參謀長，華東野戰軍機關各部領導，濟濟一堂。抽煙的、低聲交談的、埋頭看文件的，各種聲音混雜在一起。

張百川、粟昱、張運逸走上主席臺時，禮堂瞬間安靜下來。

沒有寒暄，張百川直接開口：“各縱隊，報一下現有實力。”

“一縱，實有兵力六萬兩千人，步槍四萬八千支，輕重機槍九百挺，火炮一百三十門。”一縱司令員王坤站起來。

“二縱，六萬五千人，步槍五萬一千支，輕重機槍一千零五十挺，火炮一百五十門。”鐘偉補充道，“另有騎兵一個團。”

“三縱，六萬三千人……”

“四縱……”

十一個縱隊報完，張運逸在黑板上快速計算著，最后轉身：“司令員，華東野戰軍十一個主力縱隊，加直屬隊，實有兵力五十三萬七千人。裝備統計：步槍四十二萬支，輕重機槍八千四百挺，各類火炮一千九百門。另有騎兵兩個旅，炮兵四個旅。”

臺下響起一陣低低的議論聲。很多人是第一次知道野戰軍的家底居然這么厚實。

張百川抬手示意安靜：“這是咱們的老本。但接下來，這個數字要變。”他頓了頓，“中央批準，華東野戰軍總員額，七十萬。”

禮堂里“嗡”的一聲。

“七十萬……”四縱司令員吳可華低聲對旁邊的梁初說：“乖乖，快趕上抗戰中期全國八路軍新四軍的總和了。”

張百川敲了敲桌子：“七十萬不是數字，是實實在在的作戰力量。怎么實現？兩個途徑：第一，山東整編二十萬地方部隊，補充進一、二、三、十一縱，使山東方向主力達到四十萬；第二，安徽、江蘇方向，各縱隊就地擴充，從地方武裝中，再擴編十六萬三千人。”

他看向臺下：“各縱隊司令員，報一下你們的擴充計劃。”

粟昱站起來，拿著文件夾：“我先說一下原則。擴充不是簡單招人，必須保證質量。新兵年齡十八到三十歲，身體健康，經過基本政審。補充進主力部隊的，必須有三個月以上地方部隊經歷或一個月以上新兵訓練。各縱隊教導旅負責完成最后階段的整訓。”

張運逸接著說：“武器裝備，野戰軍后勤部統一調配。原則是：主力縱隊優先換裝新式步槍，地方部隊和新建單位，先用庫存和老式武器。火炮、機槍集中使用，不得分散。”

會議進入了實質性討論。各縱隊領導紛紛提出自己的困難和需求，后勤部長被問得滿頭大汗。張百川大部分時間在聽，偶爾插一兩句話，把跑偏的話題拉回來。

“司令員，”九縱黃可誠站起來，“我們縱隊在蘇中，離兵工廠遠，彈藥補給線長。如果將來有大行動，能不能在蘇北設一個分倉庫？”

“可以考慮。”張百川示意他坐下，“這件事會后你找后勤部詳細談。但我要強調一點，”他環視全場，“各縱隊不能有等靠要的思想。彈藥要節約用，武器要自己保養，繳獲要按規定上繳。大兵團作戰，紀律是第一位的。”