河北軍區第一次正式的軍事會議，在略顯簡陋的指揮部里召開。各旅旅長、政委，以及部分主力團長濟濟一堂。

張百川站在前面，目光掃過這些熟悉或新晉的面孔，開門見山：“同志們，今天把大家召集起來，就兩件事。第一，咱們河北軍區下一步，該怎么走？往哪兒打？第二，咱們這十幾萬人，怎么才能在平原上打得更好，損失更小？”

他頓了頓，看向眾人：“都別拘著，有什么想法，暢所欲，”

第一旅旅長許達第一個站起來：“司令員，咱們兵強馬壯，當然是繼續往東打，往南打，把津浦路給他掐斷了，把鬼子的據點一個個拔掉，把咱們的根據地連成一片，”

他這話引起了不少旅長的共鳴，紛紛點頭。

“老許，打是要打，但不能蠻干。”第二旅旅長彭輝比較沉穩：“岡村寧次剛吃了虧，現在肯定防著咱們呢，平原不同于山地，咱們大規模運動，容易被鬼子發現，也容易遭到他們的裝甲部隊打擊。我覺得，下一步應該以小部隊出擊為主，廣泛開展破襲戰、地道戰，積小勝為大勝，慢慢消耗鬼子。”

呂正也發道：“彭旅長說得在理，咱們冀中以前就是這么干的。但光是小打小鬧也不行，咱們現在家大業大，需要更大的戰略空間，我建議，可以向平漢路以西，敵人力量相對薄弱的區域發展，建立新的游擊區。”

眾人你一我一語，爭論頗為激烈。有主張主力決戰的，有主張分散游擊的，也有主張開辟新區的。

張百川認真聽著，不時和身旁的羅政委、蕭參謀長交換眼色。

等大家說得差不多了，羅政委清了清嗓子，開口道：“同志們的想法都很有見地，但我們制定戰略，不能光看我們自己，還要看敵人，看全局。”他轉向張百川：“百川，你說說你的考慮。”

張百川站起身，走到掛著的地圖前：“同志們，咱們的目標是什么？是最終把鬼子趕出中國去，但飯要一口一口吃，岡村寧次不是傻子，他正在研究我們，尋找我們的弱點。我們現在大張旗鼓地去攻占縣城、拔除據點，正中他下懷，他會利用堅固工事和優勢火力消耗我們。”

他在地圖上劃了幾個圈：“我的意見是，現階段以鞏固現有根據地為主，把我們在冀中這塊地盤，打造成鐵桶一般，同時，以旅或團為單位，向周邊實施有限度的、有重點的攻勢。主要目的不是占地盤，而是鍛煉部隊，摸清敵情，破壞敵人的交通和后勤。就像彭旅長說的，積小勝，等待大勝的機會，”

他看向眾人，語氣加重：“更重要的是，我們要利用這段相對平穩的時期，解決我們自身最大的短板――大兵團在平原機動作戰的能力，”