第一，拿錢來換他們手中的土地，給他們一定程度的補貼；第二，他們現如今的土地置換成國有土地的同時，他們還可以擁有一定“額度”的開墾權。

這個“額度”與他們手中原本有的、已經置換了的土地數目是一比一相同的。

雖然開墾出來的荒地也同樣是歸國有的，但他們卻依舊是可以使用的，可以使用的年限還不少——大約是三十年、四十年、七十年不等。

這個政策輔以“租賃署”出租的那些“先進農具”，對于這一部分人來說就像是炸彈一樣，十分有力。

為何？

因為原本開墾荒地也是要得到批準、是要交錢的，而且以原本的、最基礎的那些工具去開墾荒地那是十分困難的。

如今將自己手中的土地換成這種有限制的土地的同時，還能夠獲得開墾的權利、甚至可以免費使用新式農具？

這就像是天上掉餡餅一樣。

至于....這些土地不歸屬于自己了，會不會吃虧？

那你就太小瞧百姓們的智慧了。

他們的確是沒有所有權，只擁有使用權，可....“使用權”同樣是可以抵押、出售的啊。

所以看似他們吃虧了——但那是長期來看的、甚至是可能持續一兩百年來看的。

實際上他們占便宜了——從短一點的時間來看的。

在這種詭異達到了吃虧與占便宜平衡的政策下，嬴野將土地收歸國有的政策行使的非常順利，幾乎是在始皇帝二年的十一月底，這項任務就已經完成了。

........

大雪覆蓋一切。

“咸陽學宮”，某處院落中。

已經成為墨科教學博士的“墨矩”臉上帶著些許好奇與驚愕的神色，他看著面前的人，有些茫然，這個時候這個人不是應該還在忙碌么？

怎么有時間來找自己呢？

他面前坐著的，正是前些日子、包括現在來說都應該十分忙碌的、殿下和陛下面前的紅人——徐福。

徐福的神色十分謙遜，哪怕最近這半年整個咸陽城中已經將他流傳為了“貪婪的惡魔”也是一樣。

他是一個聰明人，知道自己該在什么樣子的人面前囂張，也知道自己應該在什么樣子的人面前保持謙遜。

更何況，這一次他來是有求于墨矩的。

“見過墨先生。”

徐福拱了拱手說道：“事實上這一次徐某前來，是有一件十分重要的事情——這件事情涉及到了殿下。”

一件涉及到了太孫殿下的事情？

墨矩看著徐福十分好奇的道：“什么事情？”

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