“其一，榷場地界，由我軍劃定！筑圍墻，設哨卡，駐精兵！準入部落，需由各部首領具保，登記造冊，發給‘互市腰牌’，憑牌入內！每部落入市人數、馬匹，皆有限額！”

“其二，交易物品，嚴格限定！”

凌云筆鋒如刀“我方出鹽、茶、布匹、民用鐵鍋、陶器、糧食，彼方入牛、羊、馬匹、皮貨、毛氈、藥材、乳酪！

嚴禁交易兵器、甲胄、弩箭、銅鐵原料、戰馬及戰略地圖！違禁者，無論漢胡，立斬不赦！貨物由我軍榷場司吏統一查驗定價，公平交易，嚴禁強買強賣！”

“其三，凡參與過去歲馬邑、雁門等地劫掠之部落，永久禁止互市，絕無通融！”

“其四，榷場內設‘糾紛所’，由我軍將領與通曉胡語的文吏主持，漢胡糾紛，依律裁決，力求公正，以彰王道！”

眾人看著凌云寫下了四條鐵律，眼中皆是閃過精光，條條框框，清晰明了，恩威并施，滴水不漏。

隨即，凌云看向賀蘭山，沉聲道“賀蘭副帥！”

“末將在！”賀蘭山當即踏出一步。

“三處榷場之選址、營建、防務，由你全權負責！調驍銳軍高明部協防涼州榷場，蘇成部協防云中榷場，程咬金部機動策應！務必做到營壘堅固，守備森嚴，令行禁止！給本王立起規矩來！”

“末將領命！”賀蘭山肅然應諾。

“末將等定不負大王重托！”高明、蘇成以及程咬金也趕忙躬身應下。

凌云淡淡點頭，而后轉向了一側的王景“景先生！”

“請大王吩咐！”

“榷場司吏、通譯、賬房、護衛之選拔，皆由你總攬。

另，選派精干商賈，組織貨源，務必保證鹽、茶、布匹、鐵鍋等物充足，質優價平！此乃懷柔之根本，萬不可因小利而失大義！”

“大王深謀遠慮，屬下定當辦妥！”王景躬身領命，眼中閃爍著對這項宏大計劃的熱忱。

隨著凌云的王命下達，整個北疆的軍政體系，頓時掀起巨大的波瀾，無數人力、物力、財力開始向那三個選定的地點匯聚。

白道川榷場，位于兩山夾峙的一片開闊谷地，清澈的溪流穿場而過，數千名民夫和軍士在賀蘭山的親自督建下，日夜趕工。

一道以粗大原木和夯土筑成的堅實圍墻，極速拔地而起，四角矗立著高高的了望箭樓。

圍墻內，劃分出清晰的區域：官吏衙門、交易棚區、牲畜圈欄區、倉庫區、駐軍營區。

轅門高大，上書“云中榷場”四個遒勁大字，兩側飄揚著隋字旗和虎威王旗。

蘇成率領的陌刀兵陣列森嚴，強弓硬弩在陽光下泛著冷光，更添幾分肅殺。

殺虎口外榷場，依托一處廢棄的漢時邊堡擴建而成，工程相對較小，但位置扼守要沖。

程咬金帶著他的重甲步卒在此坐鎮，大斧頭就戳在轅門旁，形成威懾，這里的交易氣氛相對粗獷，是牲畜和皮貨主場。

焉支山榷場位于祁連山余脈腳下，水草最為豐美，也是通往西域的潛在商道節點。

營建規模最大，高明率領五千驍銳軍輕騎，在周圍游弋警戒，盔甲鮮明，刀槍耀眼，無聲地宣示著秩序。

初夏的朝陽升起，三處榷場同時開市！

號角長鳴，轅門洞開。

然而，開市當日，場面卻顯得有些冷清。

轅門外，只有稀稀拉拉幾個小部落的隊伍，趕著不多的牛羊，馱著些皮貨，遠遠地觀望，眼神中充滿了警惕、好奇和一絲不易察覺的渴望。

他們是與隋人素有往來，且從未參與大規模犯邊的部落。

對于虎威王這突如其來的“恩惠”，他們更多的是疑慮。

負責云中榷場的司吏是位沉穩的中年人，他帶著和煦的笑容，通過通譯，熱情地招呼著那些猶豫不前的牧民：

“遠方的客人，請進吧！在下奉大王鈞旨，互市公平，童叟無欺！看看這上好的海鹽！厚實的布匹！熬煮奶湯的大鐵鍋！”