凌云看著三州刺史呈上的奏疏，其中那觸目驚心的流民數字和地方告急文書，讓得他的臉色凝重無比。

王景、賀蘭山、杜衡、錢豐、周墨、嚴正、陳文博等核心人物悉數在座，氣氛壓抑。

“短短一月，涌入我北疆三州之流民，竟已逾兩萬之眾，且每日仍在劇增！”凌云的聲音帶著難以置信的沉重。

崔彥當即痛心疾首地站了出來：

“大王，屬下親赴城外賑濟所，所見流民，大多衣衫襤褸，骨瘦如柴，多有傷病在身，婦孺啼饑號寒，老者氣息奄奄，更有甚者，拖家帶口徒步千里，腳板磨爛，露著骨頭，問其來由，無不痛哭流涕，控訴官府征發無度！

河南、河北、山東諸道，為修建洛陽宮室、開鑿運河，十五至五十五歲男丁幾被征發一空！家中田畝無人耕種，賦稅卻分文不減，稍有拖欠，胥吏如狼似虎，奪田拆屋！

督役使與催工郎鞭笞民夫如同牲畜，累死、病死者不計其數！他們說...他們說...”

崔彥聲音哽咽，難以繼續。

高紹接過話，悲憤道：“他們說，與其在家鄉等死，不如拼死一搏，逃來北疆！哪怕死在路上，也好過被活活累死、餓死，尸骨還要填進那勞什子運河底，他們聽聞大王治下，商路重開，有活路，能吃飽飯，不征那要命的徭役！大王，這是用腳在逃命，用命在抵抗朝廷啊！”

議事廳內一片死寂，所有人都被這血淋淋的現實震撼了。

程咬金一拳砸在案幾上，雙目赤紅：“他娘的！陛下...陛下...這是要把老百姓往死里逼啊！”

劉猛喘著粗氣：“俺老劉聽著都想sharen！”

高明、蘇成等人雖未出聲，但緊握的拳頭卻也暴露了內心的憤怒。

王景面具后的目光深邃如淵，他緩緩開口：

“大王，流民潮涌，其勢已成，此乃中原民怨沸騰，百姓用腳做出的選擇，于我北疆，既是挑戰，亦是機遇，挑戰在于，驟然涌入數萬乃至十數萬嗷嗷待哺之口，糧食、住所、藥材、治安壓力空前。

機遇在于，其中大多乃青壯勞力，飽受苦難，若能妥善安置，開墾荒地，充實作坊，編練屯田軍，假以時日，必成我北疆堅實根基。”

王景說完，憂心忡忡的杜蘅立刻補充：

“景先生所甚是，然倉曹存糧，支撐現有軍民尚可，驟然增加如此多的人口，只怕是難以為繼！需立刻加大向關中、巴蜀甚至江南購糧力度，但路途遙遠，杯水車薪，且流民中多傷病，若無足夠的藥材，恐生瘟疫啊！”

錢豐額頭冒汗：“購糧需要巨資，商路稅收雖增，但時日尚短，且大部分投入了道路修繕和軍備，府庫...府庫已捉襟見肘！”

周墨也面露難色：“安置流民需大量簡易住所，開墾荒地需農具、耕牛，這...”

陳文博聽著眾人的發，面色一變再變，最終深深呼出一口氣，好似做了一個重大且艱難的決定，只見他霍然起身，神情肅穆：

“大王，諸位大人！此誠危急存亡之秋！陳家愿傾盡家財，并聯絡北疆各大世家商賈，籌措錢糧、藥材、布匹，設立粥棚藥鋪，助官府共渡難關！

流民中若有工匠、識文斷字者，亦可甄別錄用，參與營建、屯墾、文書，人盡其才！”

......

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