第178章襄兵改制

韓泰趕忙解釋道：“不是襄人不愿服兵役，是適齡青年不夠了，這個也怪臣考慮不周，最近才發現。”

李純沒想到還有這個情況，就問：“具體是怎么回事，你詳細講來。”

韓泰說：“以僚越族群為例，目前僚越族群約110萬人，而他們對應的符真路需要14個襄人團，一百多個民兵營，總兵力達到十萬人左右，民兵營還好，襄人團的士兵是服役三年就要輪換，14個襄人團就有4.2萬人，每年就要征兵一萬多人，就算每人活到50歲，那就要求有男人60萬人，加上女性就有120萬人，也就是說，目前所有僚越人適齡青年都每年全部都當兵，還不夠襄人團補充的，更別說民兵營了，駱甌、契胡族群也是這個問題。”

李純聽明白了，這是一個數學問題，就問道：“當初征兵怎么就夠了，開始怎么沒出現這個問題？”

韓泰說：“剛開始都沒考慮這個問題，是個年輕人應征就可以，結果征了三年之后，發現適齡的年輕人越來越不夠，青黃不接了。”

李純嘆道：“當初為了節省漢人的兵員，大規模征發襄人當兵，沒想到他們的族群小，撐不起這么大的規模，你們軍事部有沒有什么合適的意見？”

韓泰說：“臣和幾個同僚商議了一下，覺得只有兩個辦法，一是縮減員額，比如將一個團3000人縮減為1500人，而且實行強制的義務兵制，所以身體符合要求的襄人青年必須當兵；二是延長服役年限，可以延長到十年或者終身服役，這樣每年輪換的人數就會減少。”

李純考慮了一會，說道：“縮減員額不行，符真路還好些，天竺那邊人口眾多，一個郡起碼一百萬人以上，人數少了根本彈壓不住。這樣吧，目前已經征服的區域已經沒有大的戰爭了，也不需要全是年輕人，可以采取終身服役制。”

韓泰問道：“這個終身服役制，具體怎么操作，要服役到多少歲？”

李純道：“男人體力比較好的階段是18到40歲之間，40歲之后也能勉強干一些低強度的活動。這樣吧，襄人參軍最長可以服役到50歲，其中40歲之前在戰斗崗位，40歲之后可以調到非戰斗崗位，比如炊事員、看倉庫、當教官之類的。”

韓泰說：“臣建議，還是要有個競爭淘汰機制，不然有的襄兵混吃混喝，混到50歲，部隊根本就沒有戰斗力。”

李純道：“確實如此，這樣吧，前三年為義務兵階段，給的待遇相對一般，三年后進行篩選，凡是能夠滿足要求的全部留下，提高待遇水平，以后每五年篩選一次，凡是素質下降太厲害的淘汰掉，讓他們平時保持一定的訓練強度，朝廷決不花錢養廢物。”

韓泰說：“臣還有一個建議，部隊也沒有那么多非戰斗崗位，。這些人滿40歲以后，還要進行一波大的淘汰，身體弱一些的，可以轉到地方來，地方也有看到大門、看倉庫的崗位，用誰不是用，可以優先用他們。”

李純道：“這個辦法可行，淘汰的同時，還要增加部隊的吸引力，讓襄人們覺得在部隊當兵比在地方工作強，而且當的越久，待遇越好。”

韓泰說：“按照陛下說的辦法，需要砸不少錢，這個錢誰來出，朝廷還是地方。”

李純道：“要想吸引人，砸錢是必須的，不能幻想讓他們無私奉獻，襄人部隊都是各路、郡來用，經費就由各路自己承擔，朝廷只承擔主力軍、師部隊的費用。”

韓泰說：“臣就按照陛下的意見，回去就做方案，襄人團和民兵營都按照這個辦法來。”

李純道：“襄人團是各路、郡掌握的比較精銳的部隊，待遇可以更好一些，關于民兵營的模式，不要規定的那么清楚，讓各路參照襄人團的模式，自己適當變通，不然地方上會說朝廷請客、他們買單。”

韓泰說：“民兵營的任務輕一些，地方上自己能抓到人就行，花多花少讓他們自己定，這種軍制模式，應該怎么稱呼？”

李純想了一下，說道：“就叫軍戶制，他們長期在部隊服役，家屬肯定也要帶上，等于全家參軍，而且父親退役的時候，如果他們的兒子條件適合，可以優先參軍，保持一定的傳承。”

韓泰說：“陛下的這個主意好，這些襄兵要想讓兒子接班，就要必須努力訓練，爭取干到40歲以后，否則孩子還小，沒法接上。”

李純又說道：“幾個襄人族群人數少，不得已實行軍戶制，朝廷直屬的漢人部隊，依然采取義務兵制，畢竟人在年輕時，戰斗力是最強的時候。”

韓泰說：“現在一個路的襄人團加上民兵營有十萬人以上，而只需駐扎一個1.5萬人的漢人師，如果夷人十個路全部拿下來，就可以節省上百萬的漢人部隊。”

李純笑道：“你現在看出華襄共治的好處了吧，不僅幫華夏節省了大量的兵員，而且把基層比較累的低級崗位都給了襄人，華夏只要一些含金量高的崗位，經濟上也是選擇一些油水足的行業。”

韓泰說：“剛開始大家還有異議，現在看來陛下是高瞻遠矚，下了一盤大棋。”