第138章軍事籌劃

    四是經濟問題，大戰過后百廢待興，中南一帶雖然自然條件不錯，但是總體經濟水平偏低，增加財政收入是迫切問題。

    后面朝廷任命岳林輝為都統后，符真路的五人政務會就湊齊了，元稹召集其他四人開了個會，說明了當前符真路存在的幾個重要問題，深得其他人的一致認同。

    元稹最后作了一個分工，自己主抓經濟問題，按察使元壽銘主抓宗教問題，布政使李德裕負責建設新首府，都統岳林輝負責剿滅殘敵，恢復治安，學政蔣文輝負責籌劃教育和文化工作。分工完畢后，五個人就分頭行動，各自開始大干起來，重要的事再進行合議。

    元稹認為，要發展符真路的經濟，可以參照當年開發襄人地區的經驗，反正朝廷提前就有儲備一些資金，自己要多爭取一些，早日把符真路開發起來。在具體行動上，除了建城，還要修路、興商、墾荒，鼓勵夷人趕緊發展生產。

    元稹覺得，當年朝廷吸引大量的漢人開發邊疆，對于發展襄人地區起到了很好的效果。按照李純的意見，這次符真路自然不能大規模吸引漢人，但是可以招徠僚越襄人過來開發。僚越人與漢人長期混雜，差別不是很大，經商務農都是一把好手，吸引過來，既可以鞏固朝廷在符真路的統治，也可以快速拉動經濟。

    元稹和李德裕關系較好，就和他商議自己的想法，沒想到和李德裕一拍即合。

    李德裕說：“卑職這次要大建新城，也想著大規模吸引僚越人過來，僚越人各方面跟漢人相差不大，特別是在工商業上都是把好手，來了以后絕對可以帶動符真路的發展。”

    元稹道：“目前來的都是一些僚越方面的公職人員和家屬，光靠這些人還不行，總要采取一些措施吸引更多的僚越人從事工商業，或務工務農，這樣才會有造血能力。”

    李德裕說：“卑職將新城選在西貢以南的同奈河西岸一帶，那里更靠海，可以修一些碼頭，方便以后搞貿易。建城、修碼頭都需要人力，卑職建議就從僚越人那里招人，建完城就可以將這些人留下來，同奈河西側一帶都是農田，征地的成本不高，新城建起來以后，可以成本價賣給僚越人建房。”

    元稹說：“你說的倒是一個辦法，此處既然位于同奈河西岸，以后可以稱為同奈新城，但是建新城就要征地，那些夷人農民的利益也要考慮到，凡是有被征地的夷人農民，可以留在當地務工，甚至可以留在城內置業居住，不夠的全部從僚越人那里招人，原則上不用其他地方的夷人。”

    商議好以后，元稹就派人到國內大規模招徠襄人去符真路，凡是去符真路的僚越人，經商、辦廠、務農稅率只有國內一半，為了免除僚越人的后顧之憂，凡是到了符真路沒有找到合適營生的僚越人，符真路可給予保底工作，或進入衙門公職，或參與建城、修路，反正保證人人都會有工作，薪資比國內還高。

    原本就有不少僚越人蠢蠢欲動，經過元稹派人一鼓動，還加上了保底工作，來的人就多了。很多漢人聽說襄人到符真路待遇很好，心想漢人的待遇肯定也更好，也來了不少到符真路。

    華襄兩族來到西貢以后，最多的謀求進入公職，其次是經商，至于務工、務農的很少。此時，符真師和11個襄人團的老兵也面臨退役問題，他們很多人也想進入符真路的公職隊伍。

    元稹的本意是想吸引一些襄人來到符真路，主要是經商、辦廠、務農，幫助當地搞經濟，沒想到有那么多人都是想進入公職隊伍，搞得元稹壓力山大。

    公職隊伍人數畢竟有限，而且符真路組建時已經有了框架，后面只是補錄一些人員，不可能吸納太多人，元稹趕忙又找來李德裕商議。

    元稹說：“沒想到大家都是執著于進公職，都想保住鐵飯碗，可是公職人數必然有限，符真路草創，首府都還沒建起來，肯定吸納不了那么多人，你看該怎么解決？”

    李德裕說：“大人，卑職以為，華襄一體，襄人要照顧，華人更要照顧，老兵們肯定要安置，但是終歸是要有個規則，定了規則大家就沒話說。”

    元稹說：“你說的對，就是要定個規則，按照規則辦事，誰也沒話說，按照我的意思，符真師和11個襄人團前面作戰犧牲很大，肯定要先考慮他們，然后再考慮新來的華襄百姓。”

    李德裕說：“符真路和各郡的公職分為兩類，一類是專心性強，需要一定文化水平的，另外也需要一些治安、管理類之類對文化水平要求不高的職位，卑職建議將這些對文化水平要求不高的公職原則上留給退役老兵，他們不夠，再招其他人。”

    元稹說：“我也有此意，老兵必須要優先保障，對于其他崗位也要有個區分，以前朝廷規定過路一級全部用漢人，郡一級局以上用漢人，科以下用襄人，但是路的首府和郡城兩個地方沒有具體明，現在華襄兩族都覺得該用自己一方。”

    李德裕說：“當初朝廷關于華襄兩族的公職劃分，只確定了一個基本框架，卑職認為我們這次應該明確首府和郡城的用人原則，省的華襄兩族因為理解不同而產生爭執。”

    元稹說：“原來韓愈跟我說過，府一級也可以招漢人，但是郡城一級沒有明確，首府和郡城條件相對較好，華襄兩族都盯著兩處的公職，你看該如何區分才好。”

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