行政區劃的調整和各級官員品級確定以后，將長期執行，固化行政區域，增強各地居民的歸屬感。

道、州、縣官員的品級確定以后，官職和級別一目了然，特設的二級州、二級縣也有明確規定，改變以前大、中、小州縣品級混亂的情況，消除有些大縣縣令品級高于小州刺史的問題。

李純認為，各級機構的下屬部門也有必要一次性統一，具體的名稱可以參照前世的機構設置。

朝廷一級的部門以目前的部、院為主，下面設幾個司；道一級的下屬部門原則上設為廳，廳下可設幾個處；州一級的下屬部門可設為局，局下可設幾個科；縣一級的下屬部門可設為臺。

各級在設置下屬機構時，可參照朝廷的機構設置，但是也可以根據實際情況合并一些部門，與地方的實際事務相匹配。

李純是一個地理迷，憑著前世學習的一些地理知識，加上后面掌握的唐朝的典籍，雖然完成了全國19個道、1個都護府的設置，但是全國州縣數量太多，不可能全部考慮到，必須分級處理。

全國先完成調整、組建道一級的機構，確定相應的官員，并開始運行。

州一級的設置，由新設立的道一級作出調整方案，報告朝廷審核批準。縣一級的調整，則由州一級制定方案，由道一級按照朝廷制定的標準審核確定。

另外，李純覺得還有必要限制官員的數量，目前全國的官員設置繁雜，甚至有一些莫名其妙的崗位。李純覺得控制官員的數量有兩個手段，一是規范，二是控編。

所謂規范，就是在各級機構明確規范一些崗位，比如在縣一級，大縣除了五人政務會官員，另外設置兩個參議，主要作為儲備官員，新任職的可定為從九品，任職兩年以后，可根據表現提為正九品。該縣五人政務會成員，加上兩個參議，總共就只有七名官員，不得多設。

二級縣，本就以八九品官員為主，就不再設參議一職位，只能有五名官員。至于臺以下的辦事人員，全部算作公職人員，不能列入官員。

在州一級，每個局除五人政務會成員外，只能再增加一名參議，二級州的局，不設參議。局下面的各科科長及工作人員，也屬于公職人員，不得納入官員序列。

在朝廷和各道，也要規范官員的崗位，所有官員的職位必須報經人事部批準，不得隨意設置。-->>

第80章配置官員

所謂控編，就是在全國范圍內控制官員的總量，所有的官員必須在編制內，不得超過編制配備官員。各地、各部如因任務增加，確需增加官員數量的，由各道、各部統一向人事部申請，由皇帝同意后才能增加崗位和數量。

雖然目前朝廷的財政狀況好了很多，但是也不會拿錢養閑人，必須防止官員泛濫的情況。正好這次新增加好幾個道，多余的官員就調配到新的地方，不用大規模擴容。

行政區劃和品級確定以后，就是考慮人選的問題。首先是新增了三個道、一個都護，原來的道也有些調整，有些官員出現空缺。其次，長期作戰，十個軍團的將領的封賞也要考慮進去，安排合適的位置。

李純決定進行統籌各方面的因素，按照新的機構把官員安置到位，爭取一次性解決問題。

李純將他的方案和李吉甫、武元衡等臣僚溝通以后，李吉甫非常驚嘆李純的思路，把全國的19道1都護設置的非常清楚，官員的品級和編制也考慮了，覺得皇帝把宰相的活都干完了，覺得很不好意思。

眾臣仔細讀完李純的方案，覺得講的非常清楚，考慮的非常周到，一致贊成。

李純讓李吉甫和武元衡負責統計各道官員的空缺情況，擬定各道官員的配置方案，同步制定十個軍團的將領安置方案。

李吉甫和武元衡按照李純設置的19道1都護，把全國的官員和將領情況進行認真的梳理，對官員、將領的思想進行摸底，力求做到把所有的崗位都安排上合適的人員。

一個月后，李吉甫完成官員的摸底，向李純報告，原淮揚道布政使柳公綽調到新的京畿道，新的淮揚道巡撫出現空缺；原山東道布政使王鍔年齡大，申請退休，巡撫空缺。

原河北道布政使李嗄炅淦.b