張松獻出的《西川地理兵要詳圖》，如同最珍貴的火種，被鄧閑貼身攜帶，順江東下，一路穿越三峽險灘，最終安全送抵江陵，又經糜竺安排的最快信道，于八月初送達新野鎮北將軍府趙云手中。展開這卷飽含張松心血、詳盡到令人發指的地圖，縱使是見慣風浪、智珠在握的趙云，也不禁為之動容，在密室中對著地圖久久凝視，反復推演。

“得此圖，西川門戶，已在我掌中觀紋。”趙云對身旁的陳登、張合、關平等心腹慨然道，“張子喬，真國士也！不負我望！”

然而，地圖只是死的，是“知其地”。要“取其地”，還需“謀其勢”、“用其人”。這“謀”與“用”的具體方略，需要一位既對西川內情了如指掌，又深諳兵法謀略，且與自己心意相通的核心智囊來籌劃。這個人，非法正莫屬。法正身在益州中樞邊緣，既能接觸到最新情報，又不受劉璋重視，有足夠的空間暗中謀劃，其智計權變，更是趙云極為看重的。

幾乎就在趙云收到地圖的同時，另一封來自成都、以特殊藥水書寫、需用特定方法顯影的密信，也經“糜記”的秘密渠道，送到了趙云案頭。這封信，正是法正對趙云此前“望孝直保重，靜待時機”密令的回應，也是他深思熟慮、反復推敲后，為趙云量身定制的詳細入川方略。其內容之大膽縝密，思慮之周全深遠，令趙云拍案叫絕。

密信很長，法正以其特有的犀利文風，條分縷析：

“上將軍鈞鑒：正拜領鈞旨，日夜思忖，今略陳陋見，名曰‘里應外合，三步定川’之策，伏惟裁斷。”

“第一步：造勢惑敵，擇機而動。”

“當前益州，外有曹賊威脅之傳（此乃上將軍妙計），內有東州、本土水火之勢，劉璋昏聵，近小人而遠賢能，其勢已如累卵。然，百足之蟲死而不僵，益州帶甲十余萬，關隘險峻，未可輕侮。故，不宜強攻，當以勢迫之，以計亂之，待其自潰。”

“甲，持續施壓。可令糜公商隊，繼續在邊境制造小規模‘摩擦’（如前番巴郡故事），然目標可轉向與東州兵將領關系密切之產業、田莊，激化其內部矛盾。同時，流需升級，不僅曹賊圖川，更可散播‘劉璋病重’、‘嗣子不賢’、‘東州將領欲挾主自立’等駭人之語，令其上下猜忌，人心惶惶。”

“乙，外示羈縻。上將軍在北線，當全力應對曹賊南征。無論勝敗，皆可大張旗鼓，彰顯軍威。勝，則劉璋更懼將軍之勢，或生倚重之心；縱有小挫，亦無妨，可示弱于外，使劉璋及益州上下，誤判將軍無力西顧，放松警惕。最佳時機，乃曹賊退兵，將軍攜新勝（或慘勝）之威，而益州內部因流與摩擦矛盾激化至之時。”

“丙，內引外聯。正與子喬（張松）在成都，會繼續拉攏對劉璋不滿之中下層官吏、將領，尤其是掌握城門、府庫、驛傳之要害者。孟達在東部，可令其暗中集結兵力，整頓軍備，并加強與上將軍控制區之聯絡，準備隨時響應。漢中張魯處，亦可通過商旅，稍加撩撥，劉璋欲與曹賊結盟圖漢中等，使其不敢助劉，或可為我牽制部分兵力。”

“第二步：奇正相合，擇路進兵。此乃關鍵，賴子喬所獻詳圖，正可細化。”

“主路（正兵）：建議以上將軍本部精銳為主，出秭歸，溯江西進，水陸并進，直逼江州。此路有長江水道之利，進軍迅捷，可載重械糧草。江州乃益州東部門戶，一旦有失，則巴蜀震動。然，江州城堅，守將（現為劉璋部將嚴顏，性剛烈，善守）非易與之輩。故，此路之要，在于‘逼’而非急‘攻’。大軍陳列城下，做出猛攻態勢，吸引益州主力注意與援軍。”