“-->>正是百廢待興，方可大展拳腳！”趙云目光堅定，“云已有初步規劃，請主公定奪。”

當夜，臨時清理出的縣衙大堂內，燈火通明。劉備集團核心齊聚一堂，召開抵達偃城后的第一次軍政會議。

趙云鋪開一張簡陋的偃城草圖，侃侃而談：

“第一，加固城防，立穩腳跟。明日即起，全軍參與，分段包干，搶修城墻！以土木為主，石材為輔，優先堵塞缺口，加高女墻，增設箭樓、烽燧。同時在城外險要處，依山勢修建三處小型戍堡，作為前哨預警。此事，由云長兄總督，限期一月完成！”

關羽肅然領命：“關某必竭盡全力！”

“第二，廣積糧草，以圖久遠。眼下已近秋收，然城內存糧無幾。當務之急是搶收城外荒田之糧，雖產量不高，亦可補充。同時，立即組織軍屯！將城外無主荒地，分劃各營，由將士們輪番墾種。子仲兄（糜竺）商隊需加緊從荊州、江東等地購糧，秘密運入。此事，由元龍先生、公佑先生總攬，翼德兄派兵護衛屯田。”

陳登、孫乾、張飛齊聲應諾。

“第三，編練士卒，提升戰力。我軍現有六千余人，需重新整編。以原五千精騎為骨干，摻入新附之精銳流民，編為三營：騎兵營（主戰）、步兵營（守城、屯田）、斥候工兵營（偵察、工程）。嚴加操練，尤其是新兵，需盡快形成戰斗力。此事，由我親自負責，翼德兄輔助。”

張飛拍胸脯保證：“練兵的事，包在俺老張身上！”

“第四，安撫流民，積蓄人力。偃城周邊流民眾多，可擇優招募，充實軍屯及各類工坊（打造器械、制衣等）。對其家小，亦妥善安置，分給田宅，使其安心。人心歸附，方是長久之計。此事，煩勞憲和先生（簡雍）。”

簡雍拱手：“雍定當盡力。”

“第五，外聯豪強，暗通消息。遣能善辯之士，以商隊為掩護，結交汝南各地對曹操不滿之豪強士族，建立情報網絡，密切關注平輿李通及曹軍主力動向。此事，需子仲兄商隊鼎力相助。”

糜竺微笑點頭：“竺義不容辭。”

趙云一番布置，井井有條，面面俱到，將軍事、民政、外交、情報等各項要務安排得明明白白。眾人聽得心服口服，斗志昂揚。

劉備最后總結，目光掃過眾人，語氣沉毅：“諸位！自今日起，偃城便是你我安身立命、重振旗鼓之根本！子龍之策，甚合我意！望諸位同心協力，各司其職，務必在最短時間內，將此荒城，打造成鐵桶一般的根基之地！”

“謹遵主公（大哥）之命！”眾人轟然應諾。

次日，天剛蒙蒙亮，偃城便一改往日的死寂，變得熱火朝天。士兵們揮汗如雨，加固城墻；農夫（軍屯）們在軍官帶領下，開始清理荒草，準備播種；工匠們搭建工棚，叮叮當當地修復器械；糜竺的商隊滿載貨物，悄然出城；陳登、孫乾等人則在臨時設置的衙門前，接待前來打探消息或求助的百姓，發放農具糧種……

一座荒廢的城池，在劉備集團高效的組織和全力的投入下，正以前所未有的速度復蘇著，煥發著勃勃生機。趙云站在修繕中的城墻上，望著眼前忙碌的景象，心中充滿了期待。這里，將是他和劉備集團真正的，龍歸大海后的第一處巢穴。暗筑根基，潛龍在淵，只待風云際會，便可一飛沖天！

.b