“陛下，當初周天子施行分封制，目的是讓他們統領鎮壓和同化四方的蠻夷戎狄，這與我大秦要施行分封制有異曲同工之妙。”

李斯說道，“而我大秦，施行郡縣制，是為了讓地方只聽從朝廷的統治，讓地方失去對朝廷的威脅。這兩者，看似完全不同，其實，也未必不能共存。”

“哦？既能統治四方，還能順服于朝廷？”

嬴政笑問，“既如此，那你就說說吧，該如何共存？”

“諾。”

李斯躬身道，“陛下，諸侯國在地方存在的意義，是幫助朝廷解除地方的威脅，所以，地方肯定是要有一定的軍權的。而諸侯國對于中央朝廷的威脅在于，可能違抗王命，以能自立。

固如此，若是讓地方在軍事上自立，而在法理和律法上順從朝廷，那么，大多的危機，自然可解，不知陛下認為，如何？”

“恩，李相這個提議，卻是很為新穎。”

嬴政點頭說道，“如是地方完全如春秋戰國之諸侯國，那是斷然不行的！我大秦好不容易一統六國，天下歸一，再分裂出去，那不是給朝廷樹敵么？就算這一代的諸侯對朝廷還算忠心，但，過了兩三代之后，甚至，只過了一代，便會與朝廷疏遠，最終，與朝廷二心為敵！因此，大秦的諸侯，絕對不能像西周的諸侯那般！”

“陛下圣明！”

聽到嬴政的話，百官當即附和道。

“陛下……臣下有一想問，請陛下恩準。”

馮去疾躬身說道。

“之。”

嬴政說道。

“陛下若是讓群臣議論分封，固然是可，但是，大事在君，小事在臣。”

馮去疾小心說道，“臣下請問陛下，若是分封，將以何人來封為王？又，封幾國？此事，陛下若是能決定，才為最好。”

恩？

這倒是……

群臣聽了，紛紛附和。

沒錯，這分封的規則和制度，群臣都是可以參與討論的。

但是，這個分封，這個王，有誰來當，創立多少國，乃至于，多大的國，最好還是嬴政自己來定。

“請陛下示下！”

幾個大臣，紛紛說道。

“此事，朕也想了。”

嬴政說道，“那好，既然卿等問朕，朕也就說了。如是封國，朕愿封出七國！”

什么？

封出七國？

那么多？

聽到嬴政的話，群臣全都一愣，一陣意外。

“七國？陛下，這是不是有點多啊……”

“是啊陛下，我大秦一統天下，也不過是滅了六國，這七國……”

“陛下三思，大秦斷然不能再廣立諸侯啊……”

群臣一陣進說道。

“諸卿不必擔憂。”