神武帝喝了幾天太醫院調整過的藥后，果然好轉了不少。

雖然還是會時不時的咳嗽幾聲，不過面色倒是紅潤了不少。

病情有所好轉，讓神武帝龍顏大悅，賞賜了陸院首不少好東西。

不過京城外的流民與日俱增，一點也沒有要離開的意思，可愁壞了神武帝。

天公不作美，京城開始下起了鵝毛大雪。

這雪一連下了好幾天也不見停，流民的處境更加艱難了。

御書房內

神武帝焦急的來回踱步，眉頭緊鎖，他目光轉向下首站著的幾位大臣和幾位封了王的皇子。

“如今流民問題不解決，京中恐生禍端，諸位可有什么良策？”

一位大臣率先出列，拱手道，“陛下，如今您以開倉放糧，解了流民的燃眉之急，只需再派人安置他們去往土地肥沃之處墾荒即可。”

神武帝微微點頭，卻未語。

這時，錦熙王夜莫宇上前一步，說道，“父皇，兒臣認為一味地開倉放糧也不是長久之計，雖能解一時之困，但是耗費巨大，不如在城外設立工坊，讓流民有活可干，以工代賑，如此一來，既能解決他們的生計，又能為朝廷創造價值。”

神武帝眼睛一亮，似覺可行。

然而，老大夜御霖卻冷哼了一聲，反駁道，“八皇弟，想法雖好，但如今冰天雪地的，工坊如何開工？還是繼續開倉放糧更為穩妥些。”

就是否繼續開倉放糧這個問題，大臣和幾位皇子分成了兩派，爭論不休。

爭論了半天，也沒商量出個具體的章程出來。