另一方面，縣城基礎設施極差。管網老化，年久失修，且當初施工時候偷工減料，本來該入地的不入地，選擇省事的架空敷設，長期暴露在低溫環境，不出問題才怪。

還有，政府部門的管理缺失。沒提前預判，沒采取措施，突發事件應急預案形同虛設，指揮系統失靈，管理極其混亂，也是導致此次事件加劇的重要原因。

這起突發事件，是對金安縣委縣政府的重大考驗，能不能力挽狂瀾，化險為夷，壓力來到了曹政軍和王江勇頭上。

曹政軍還好，畢竟是縣委書記，是抓黨務建設和頂層設計的，而王江勇就不同了，負責具體事務，這起事件的發生，他有不可推卸的責任。

喬巖早上醒來看到這一場景，不由得倒吸一口涼氣，不出意外，有人要倒霉了。付興海作為常務副縣長，主抓安全工作，上次化肥廠爆炸案僥幸逃脫，這次總不能說有人故意炸了供熱管，導致事故發生吧，為其捏一把汗。

全城被紅海環繞，恐懼籠罩，金安已進入緊急狀態。

喬巖起床后的第一件事，立即召集全體人員開會。由于會議室被群眾占用著，臨時在他辦公室召開，不大的房間擠了個滿滿當當。

喬巖首先詢問職工們自己家有無受到遭災，四五個人舉起了手。這次突發災害，主要發生在老城區，新城區暫時未受到影響。住在老城區里的，大多是自建樓房或集體蓋得小產權房，而新城區，絕大多數是新蓋起來的商品樓房。