他們名義上是一把手，主持全面工作，享受著獨立辦公室和相應的行政待遇。

但涉及到核心業務審批、重要項目推進、關鍵崗位人員調動時，

沒有分管副局長的副署意見或具體經辦，文件根本出不了科室，更別提上會討論了。

王建宏和李衛國等人，充分利用副職的職權和本地干部熟悉情況的優勢，將羅澤凱重點關注的“引水上山“工程及相關工作牢牢抓在手里。

他們經常直接向曾毅甚至羅澤凱匯報工作進展，完全繞過張立和劉成這兩個名義上的一把手。

局里的中層干部，大多也是本地干部。

眼見這些新來的副局長背景硬、路子通，又是羅澤凱親自提拔，自然知道該聽誰的。

張立和劉成的指令，往往出了辦公室就大打折扣，甚至被陽奉陰違。

一次，張立想調整規劃科科長，換上一個自已從省廳帶來的親信。

在黨組會上，他剛提出這個動議，王建宏就毫不客氣地提出異議：

“劉科長業務能力突出，熟悉本地情況，是'引水上山'工程規劃銜接的具體負責人，臨時換將恐影響工作連續性。“

他環顧其他黨組成員，加重語氣說：“而且，干部調整需要慎重，是否符合市委關于穩定干部隊伍的精神，建議再斟酌。“

其他黨組成員大多點頭附和，這個人事調整方案直接被擱置。

同樣，劉成在住建局想推動一個與他關系密切的承包商參與重點項目，李衛國在審核時直接指出：

“該企業資質存在瑕疵，過往業績也有疑點，完全不符合招標文件要求。“

他堅決地在文件上簽下“不予通過“的意見。

張立和劉成空有正職的名頭，卻發現自已被完全架空，成了名副其實的“光桿司令“。

于是，他們迫不及待地去找于穗求援。

“于書記，這工作實在沒法干了！“張立一進門就一屁股坐在沙發上，語氣激動地揮舞著手臂，

“那個王建宏，簡直把我當成了擺設！”

“局里大小事情，特別是涉及'引水上山'項目的，全都他一手把持，匯報線直接通到曾毅那里。”

“我這個局長想了解具體情況，還得通過辦公室要材料！“

劉成也憤憤不平地接口，聲音因為激動而有些發抖：“李衛國更過分！”

“我簽發的文件，他敢壓著不辦，還鼓動下面科室質疑我的決定。”

“我想調整一下分工，黨組會上沒一個人支持！”

“于書記，我們可是省里派下來的，現在被幾個副手架在空中，這像什么話？！“

于穗坐在寬大的辦公桌后，面色平靜地聽著他們的抱怨，手指有節奏地輕輕敲擊著桌面。

她何嘗不知道羅澤凱的伎倆？

這正是她最擔心的情況。

羅澤凱利用副職配備，精準地給她安插的這幾個“一把手“套上了韁繩。

“稍安勿躁。“于穗的聲音不高，卻帶著一種安撫的力量，“羅澤凱這一手，就是要用本地干部來制約你們，讓你們寸步難行。“

“那我們就這么干等著？任由他們架空？“張立不甘心地前傾身體。

“當然不是。“于穗眼中閃過一絲冷光，“羅澤凱可以玩制度，我們也可以。”

“你們別忘了，你們才是名正順的一把手，主持全面工作。這是組織程序賦予你們的權力。“

她坐直身體，開始部署：“第一，牢牢抓住人事權和財權。”

“人員的進出、干部的初步提名、大額資金的審批流程，必須經過你們簽字。“