等宋徽宗回到內宮的時候，他還覺得一股氣郁積在自已胸口，怎么也順不過來。

如今朝廷這次南征的情形，已經變得離奇又古怪，完全出乎了這位皇帝的意料。

那些反賊就像試金石，左一下右一下，清楚地試出了朝廷禁軍的實力。

而譚稹和他手下的兵將，卻又像是個精心設置的布景，把燕然映襯得光芒萬丈！

這次南征之戰，不知道為什么，居然一步步成了燕然一個人的舞臺……

天下百姓正在看著這離奇的一幕一幕征戰場景，燕然的威望卻在所有人心中名聲鵲起！

這仗……怎么會打成這個熊樣？

……

不但皇帝心中沉郁，那些朝中的大臣，眼看著南征之戰漸漸偏離軌道變得事與愿違，他們也是惱怒萬分。

倒是汴京城中的百姓，對此十分喜聞樂見。《燕天行南征記》的評書一集一集，花樣百出的天天都有新書聽，百姓們倒是聽得又舒暢又快樂！

……

與此同時，江陰城中。

燕然在自已的軍帳中，正向弟子們講述治理民政方面的要領。

其實誰都知道，他是有意說給方百花姑娘聽的。

最近這位明教圣女自已在那兒閉門造車的刻苦鉆研……終究統帥還是看不下去了。

因此他假借教授自已的弟子，把治理民政方面容易產生的問題，和解決問題的方法都講了出來。

方百花姑娘在旁邊聽得極其認真，只是看姑娘的神情，顯然其中最重要的核心部分，她卻依然沒能徹底理解。

于是等到快要講完之際，燕然只好在最后提綱攜領總結了一下……

“所以在治理地方民政這方面，最重要的就是三條。”

“第一既然我們是為了天下百姓而戰，我們就應該相信他們，同時也要盡力讓百姓相信我們。”

“在咱們治理范圍內的百姓，如果吃了虧受了委屈，能直接向咱們高層報告，并且獲得支持，有人替他們伸冤做主……”

“那樣咱們在民間就會多出無數雙代替咱們的眼睛，多出無數只幫助咱們的手。”

“第二條就是和明教法典里的‘是法平等，無有高下’。意思一樣，只不過咱們的法是國法軍法。”

“一旦有人犯法，哪怕就是我本人，也要受到處置。執法不應該看那個犯法的人立下過多少功勞，有多老的資格，還有他在隊伍中的地位有多高。”

“在法條面前必須人人平等，只有做到了這一點、只有咱們治理下的百姓相信這一點，才能算是成功。”

“第三條就是嚴格的監察制度，不受控制的權力一定會滋生腐朽……所以要鼓勵舉報、自首寬大、要長期追責、要建立記錄。”

“要讓咱們的官員知道，他只要敢做壞事，就一定會暴露。只要暴露了，就一定會受到懲罰，不管你有多高的地位，不管時間過去了多久！”

“制度明確、辦事留痕、百姓監督、權力這只猛獸要用一條條鐵鏈把它牢牢鎖住，否則它是會吃人的！”

“好，今天就說到這里……你看咱譚大帥，又派人來了！”

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