他話鋒一轉，語氣變得有些沉重。
“但是，今時不同往日了。”
“大拆大建、單純依靠固定資產投資拉動增長的時代，恐怕……已經過去了。”
這話一出，李滄海臉上的笑容僵硬了起來，他帶來的幾位副總也面面相覷，臉上難掩驚訝和錯愕。
他們走遍各地，見到的地方領導，無一不是千方百計、磨破嘴皮子地想從他們手里爭取大項目、大投資。
像鄭儀這樣，幾乎可以說是“潑冷水”的，還是頭一次遇到！
“秘書長這話……是什么意思？”
李滄海微微蹙眉，身體向后靠了靠，手指無意識地敲擊著桌面，顯示出他內心的意外和一絲不悅。
鄭儀似乎沒有察覺到氣氛的微妙變化，或者說，他并不在意。
他拿起公筷，給李滄海布了一道菜，動作從容不迫。
“李總，您別誤會。我不是說這些項目不好，更不是不歡迎交投集團來明州投資。”
他抬起頭，目光坦誠地看向李滄海。
“我的意思是，我們雙方的合作思路，可能需要變一變了。”
“不能再走以前那種‘政府畫餅、國企投資、銀行埋單、最后留下一堆債務和閑置資產’的老路了。”
鄭儀的語氣平靜，卻字字清晰，敲打在每個人的心上。
“那條南北高速復線，規劃論證了快十年了吧？為什么一直沒動靜？除了資金問題，更關鍵的，是投入產出算不過賬！”
“沿途經過的地區，除了幾個節點城市，大部分區域人口在凈流出，產業基礎薄弱，就算路修通了，能有足夠的車流量嗎？收費能覆蓋巨額的建設和維護成本嗎？”
“更不用說巨大的征地拆遷成本和可能引發的社會矛盾。”
“還有那些樞紐擴容，當然有必要。但擴容之后呢？如果沒有足夠的產業和物流需求做支撐，擴建的站場、堆場，會不會又變成曬太陽的‘面子工程’？”
鄭儀一連串的問題，如同冰冷的雨水，澆滅了對方剛剛燃起的熱情。
李滄海的臉色已經徹底沉了下來，他帶來的幾位副總更是臉色尷尬，有人甚至低下頭，不敢看鄭儀的眼睛。
因為這些，恰恰是他們內心深處也知道，卻不愿、也不敢輕易觸碰的痛點。
“秘書長，”
李滄海緩緩開口，語氣帶著幾分被冒犯的冷硬。
“照你這么說，我們這些搞交通基建的，就沒飯吃了？國家拉動內需的政策，也不對了？”
“當然不是。”
鄭儀迎著他微慍的目光，語氣依舊沉穩，甚至帶著一絲敬意。
“交通是經濟發展的先行官，這一點永遠不會變。國家拉動內需的政策更是完全正確。”
“我的意思是，我們不能為了投資而投資，為了項目而項目。投資的方向、方式，必須要變，要更加精準，更加高效，更要考慮可持續性和真正的回報！”
他加重了語氣。
“就拿我們明州來說。”
鄭儀的目光變得灼熱起來，帶著一種強烈的現實感和對未來的清晰洞見。
“我們現在缺的，不是一條又寬又直、但可能車馬稀少的高速公路，不是一座規模宏大、但使用率不高的交通樞紐。”
“我們缺的是什么？”
“是城區里那些年久失修、一到下雨天就污水橫流、老百姓怨聲載道的地下管網！”
“是老舊小區破敗不堪、存在嚴重安全隱患的供水供電供氣設施！”
“是醫院學校周邊擁堵不堪、寸步難行的微循環道路！”
“是居民區里連個像樣活動場所都沒有、老人孩子無處可去的窘迫！”
鄭儀的聲音不高，卻帶著一種強大的感染力和說服力。
“這些東西，看起來不起眼，單個項目投資額也不大，不像修條高速、建個樞紐那樣能上新聞、出政績。”
“但它們才是真正關系到千家萬戶的切身利益！才是真正能提升城市品質、增強老百姓獲得感幸福感的實事！”
“而且，您想過沒有？”
鄭儀的目光緊緊鎖定李滄海，語氣帶著一種洞察商機的興奮。
“把這些散落在城市各個角落、長期被忽視的短板補齊，把那些老百姓天天抱怨的痛點解決好，這是一個多么龐大、多么穩定、多么具有可持續性的市場？！”
“它不需要像大基建那樣依賴天量信貸，投資風險相對可控。”
“它直接面向終端用戶，服務需求真實存在，回報模式可以多元化、長期化。”
“它更是一個可以深度綁定地方政府、形成長期合作關系的巨大平臺！”
鄭儀的語速加快，眼神中閃爍著智慧的光芒。
“老領導，我覺得，我們完全可以換一種合作方式。”
“由明州市政府牽頭，授權我們新成立的城投集團，與省交投集團共同出資，組建一家專業的‘城市更新與運營服務公司’。”
“這家公司，不追求宏大的規模，不搞脫離實際的形象工程。”
“它的使命，就是沉到城市的最基層，最細微處。”
“政府主導規劃，明確需求和標準。”
“公司負責具體投資、建設、運營和維護。”
“缺什么，我們精準地建什么！什么不好，我們科學地優化什么！”
“從一條條背街小巷的翻修，到一個個老舊小區的管網改造，再到一片片社區公園、口袋綠地的建設……甚至包括后續的停車管理、社區服務等增值運營！”
“用專業的市場化手段，解決政府想解決但可能力有不逮、或者效率不高的民生難題！”
“同時，通過合理的服務收費、政府購買服務、以及后續的增值運營，實現項目的良性循環和企業的合理回報！”
鄭儀一口氣說完他的構想，目光灼灼地看著李滄海。
“這雖然不是動輒幾百億的大項目，但這絕對是一個覆蓋整個城市、能夠持續幾十年、真正扎根于人民需求、同時也能創造巨大社會價值和經濟效益的大市場！”
“最重要的是，這個市場，將由我們政府，通過這家合資公司，牢牢掌握主導權！它將徹底改變過去那種被資本裹挾、被開發商牽著鼻子走的被動局面！”
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