在荊州方向布置兩支軍以防袁紹、劉璋，第一軍，扼守上庸郡、南陽郡、江夏郡，五萬人馬，司州將軍張遼為軍長，荊州將軍徐晃為副軍長，黃權為軍參，有張遼、徐晃的兩個師中央正規軍，張任、李通分領上庸郡、江夏郡兩萬郡兵，黃權領司州建設兵團一萬護田兵；第二軍。扼守司州洛陽河南郡、弘農郡一線，五萬人馬，司州牧朱儁為軍長，朱靈為副軍長，諸葛瑾為軍參，朱儁、朱靈領兩萬正規軍，郝昭、龐舒領司州兩萬郡兵，棗祗領司州建設兵團一萬護兵，張遼、朱靈隨時可增援南陽郡。

在青州方向布置一支軍對付陶謙、劉備，四萬人馬。青州將軍于禁為軍長，青州副將軍臧霸為副軍長，有于禁一萬中央正規軍，臧霸、孫觀領兩萬青州郡兵，王修領一萬青州建設兵團護兵，王修為軍參。

在豫州方向布置一支軍對付袁術，四萬人馬，豫州將軍魏延為軍長，黃蓋為副軍長。魏延領一萬中央正規軍，黃蓋、廖化領豫州郡兵兩萬人馬。闞澤領一萬豫州建設兵團護兵，闞澤為軍參。

討逆將軍張頜領一萬正規軍守在豫州、青州、揚州三州交接的沛國，震懾徐州陶謙、劉備以及揚州壽春的袁術，可隨時接應青州于禁或豫州魏延。

在涼州方向布置一支軍對付西域各國、羌胡部落、張魯，六萬人馬，有涼州將軍徐榮為軍長，段煨為副軍長，有徐榮領一萬中央正規軍，段煨、董越領兩萬涼州郡兵。張既領一萬涼州建設兵團護兵，馬騰、班榮領兩萬西域都護府軍，張既為軍參。

在朔州、并州方向布置一支軍對付西部鮮卑同時監督中部鮮卑，六萬人馬，有朔州牧皇甫嵩為軍長，度遼將軍鞠義為副軍長，有皇甫嵩、鞠義、閻柔三萬中央正規軍。有朔州將軍李肅領一萬朔州郡兵、并州將軍吳匡領一萬并州郡兵、石韜領一萬朔州建設兵團護兵，徐庶為軍參。

在幽州、遼東方向布置一支軍對付東部鮮卑余孽和東北諸國，五萬人馬，以遼州將軍太史慈為軍長。以幽州將軍成廉為副軍長，遼州刺史劉政、護烏桓中郎將田豫為軍參，有太史慈、田豫兩萬中央正規軍，有成廉領一萬幽州郡兵、牽招領一萬遼州郡兵，田疇領一萬幽遼建設兵團護兵。

張燕、楊鳳領兩萬太行無憂軍繼續駐扎在太行山，一邊震懾地方世家，一邊參與忘憂丹、神仙丹制造和運輸，兩萬太行軍屬于半脫產狀態。

韓浩、常林領兩萬冀州建設兵團護兵負責督促運河修筑，甘寧領一萬黃河水師協助運河修筑，呂岱、董襲領兩萬渤海水師震懾三韓、百濟、倭國。

呂布本部近衛師與高順、黃忠、趙云、閻行六萬中央正規軍留守冀州，曹性、陳衛領兩萬冀州郡兵，任峻領一萬冀州建設兵團護兵。

如此算來，有呂布、朱儁、皇甫嵩、高順、張遼、黃忠、趙云、閻行、張頜、徐晃、徐榮、于禁、太史慈、鞠義、朱靈、魏延、閻柔、田豫、甘寧、呂岱、董襲、馬騰、班榮等二十三個正規師，二十四萬人馬。

在這里面有皇甫嵩、朱儁、鞠義、閻柔、田豫這五支正規師的鎮守地盤常年不變，所以可以做軍屯，而其他正規師的駐地也將嚴格規劃，以后只換首領不換兵，軍屯田地有基本保證，若是出征，可交給當地建設兵團幫忙料理然后分成，如此可解決掉八萬人馬口糧，這樣算起來，只有十五萬軍隊需要消耗民眾的糧草。

而郝昭、張任、李通、臧霸、孫觀、黃蓋、廖化、段煨、董越、李肅、吳匡、曹性、陳衛、成廉、牽招、張燕、楊鳳、石韜、田疇、棗祗、闞澤、王修、張既、韓浩、常林、任峻等部郡兵、護兵，共二十六萬人馬。

縣兵雖然是郡兵的五倍多，大概有七十多萬，但稍微放寬一點訓練要求的他們便有了充足時間耕田放牧，基本可以做到自給自足，鄉兵大概是縣兵的五倍，有三百多萬，有足夠時間耕田放牧，完全可以做到自給自足，八萬名建設兵團護兵以及十倍于他們的八十萬屯田兵在稍微放寬訓練作戰要求的條件，能做到自給自足，不過郡兵的防御、治安、作戰任務重，只能做到一半自給，近九萬人馬需要外來糧草補給。

這樣算下來，呂布麾下人馬現在只有二十四萬是需要消耗民眾交上來的糧草，跟三千萬民眾相比，軍民比例不到一比一百，呂布精簡兵力、減輕民眾負擔的任務勝利完成。

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