呂布剛穿越到這個時空，恰逢十常侍之變，他說服丁原帶兵入了洛陽城，參與進去，呂布乘機救了太后和天子劉辯、陳留王劉協，開始了自己非常規的發跡歷史，呂布還乘機派魏續、宋憲洗劫了皇宮里的典籍，其中便有大漢的戶籍典籍。

呂布本來認為按照古代的條件，很難做什么人口普查，但看了從洛陽皇宮抄掠出來并運來鄴城大將軍的典籍后，他發現不能低估古代人的智慧。

這個國度最遲在周代就已經普遍開展了人口核查，且形成定制。《周禮?地官?小司徒》記載：“小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家，乃頒比法于六鄉之大夫，使其各登其鄉之眾寡”。可見，當時設置的“小司徒”和“鄉大夫”等官職的職責中就包括了人口核查事務登記民之“眾寡”。

呂布大規模地進行人口統計，并未引起強烈的反彈，就是因為在漢代，人口核查制度已經得到鞏固和發展，戶口典章制度已經日臻完善，每年農歷八月，各郡、縣都要核對戶籍，進行人口統計。

呂布重視人口，是因為人是構成社會生產力的最重要因素，“富國”、“強兵”都離不開人力資源，所以必須掌握本國的人口狀況。

以前的劉漢朝廷之所以年年搞人口核查，跟當時賦稅與徭役制度是分不開。呂布當政之前，直接以納稅人為課征對象的“人頭稅”曾經是劉漢朝廷財政收入的一大來源，此外，百姓還須無償承擔各種徭役，在這種賦役制度下，人口核查就成為政府財政、稅收管理的一項基礎性工作。

漢代課征的“人頭稅”主要有“口賦”與“算賦”。“口賦”是對七至十四歲的少年兒童征收的一種稅，每人每年繳納二十錢，作為皇室收入。當時，為了推行國家的有關社會經濟政策，算賦對商人、十五歲至三十歲的未婚女子、以及奴婢均有加重征收的規定；對孕婦、產婦、以及有年過八旬老人的家庭則有免征規定。此外，漢代規定百姓從二十三歲至五十六歲均有服徭役的義務，徭役的種類主要包括：適齡男丁一生中須到國都服兵役一年，稱為“正卒”；到邊塞戍守一年，稱為“戍卒”；每年在所在郡縣服勞役一個月，稱為“更卒”。不能服徭役者，須繳納代役金，稱為“更賦”。,

在這種賦役制度之下，人口的數量、性別、年齡、職業、社會身份以及婚姻、生育等情況直接關系到“人頭稅”的征收和徭役的征派，只有準確掌握人口動態信息才能確定百姓應承擔的賦役義務和應享受的稅收政策，人口核查成為實施這種賦役制度的前提條件。

《漢書蕭何傳》記載，在反秦戰爭時，劉邦的軍隊進入秦都咸陽，蕭何就先把秦朝丞相御史收藏的圖書收繳上來了，所以劉邦知道此時的人口已由原3000萬降到1300萬左右。

西漢末年，戰亂和天災使人口從6000萬降至2100萬。這2100萬的數字是經過東漢對戶口調查得來的。

東漢對戶口調查，有一套嚴格的制度。東漢時的戶口調查稱為“案比”，即案驗、比較，常常在每年8月舉行，同時，宮廷還會派人來“算人”，就是朝廷派人挑選少女入宮，凡是良家少女“年十三以上，二十以下”，如果姿色端麗的就可以入宮選妃子，像太后何蓮當年就是這樣選入宮里的。

東漢每年的戶口調查規模也是非常之大，從縣到鄉，上至80歲老人，下到6歲以下孩童，都要一一進行調查。東漢戶口調查的內容也很細，連身高、相貌都要調查。

因為東漢重視人口管理，所以人口數量比之前增長不少，桓帝永壽三年有口56486856，是史籍記載的東漢最高人口記錄。

雖然經過了幾年的黃巾暴亂和大規模的瘟疫，但人口基數在那里，同時還有很多世家大族隱瞞人口，呂布現在粗略估算，大概整個大漢的總人口還是在五千萬左右。

人口普查完畢后，有一個新問題產生了。(未完待續)

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