田疇從幽州招募一百多名養馬師，作為各個牧場的總牧師，來培訓那一萬人如何養馬。

即便如此，呂布還是覺得馬匹不夠使用，所以他以內閣輔臣的名義，向普天下發文，大興馬政，鼓勵各個世家大族或寒庶地主都可以在他們的田地邊緣種植牧草，既可以鞏固水土，又可以放牧牛馬。呂布向全天下收購馬匹，價格都在市價之上。

許多寒庶地主都擇山腳、河邊等荒地種植苜蓿等牧草，飼養幾十頭或幾百頭馬匹，能夠培育出戰馬賣給軍隊，獲利便會高于田租所得，如果能夠培育出好馬，獲利便遠高于田租，但如果培育不良，就只好低價賣給自耕農和官府做挽馬拉車之用，但所獲取的利潤也與田租持平。

對于這些寒庶地主而，養馬不耗費田地，所用的牧場都是貧瘠土地，先期投資就是配種費，因為種馬太貴，許多牧場主便去官方牧場配種，配種費雖高也比種馬價格低多了。一旦培育成功，只要精心按照太仆丞下發的冊子好好養殖，繁殖率很高，存活率也很高，他們可以高價聘請太仆寺培養出的中高級牧師和獸醫前去為他們指導。

五年之后，呂布除了在官辦牧場里有二十多萬頭戰馬，從民間的世家大族、寒庶地主處買來十萬多頭戰馬，尤其是寒庶地主處飼養的馬匹多達七萬多匹。

這么多馬，每年的精細飼料耗費無數，是一個無底洞，靠賦稅和屯田所得去支撐，太過吃力。

呂布便想起了后世某個自由貿易港里風靡全港的賭馬，雖然經常有人傳說誰賭馬中了多少錢，但賺得更多的是官府。

呂布吸收這個成功的經驗，創立了賽馬博彩制度，準備以馬養馬。

先在鄴城建立了一所賽馬場，幾乎完全按照某港的賽馬場布置，階梯形看臺將占地一百畝的賽場圍住，看臺上可以容納一萬多人駐足觀看，同時由太仆寺的賽馬司的人員負責點開賭局。

每天賽兩場，賽前二刻鐘，參賽馬匹在賽場繞場踱圈，讓賭客觀看參賽馬匹的競技狀態，然后賭客根據自己的判斷涌向投注窗下注，一直持續到開賽前一刻鐘。一倍賭注為十錢，也可以多倍下注。十匹馬同場競技，能夠壓中第一個或第二個到達終點的馬匹，都可以贏得獎金。獎金額按投注總額而定，一旦冷門馬奪冠，獎金就高，甚至有可能十文錢就能贏近百萬錢。正是這種一夜暴富的誘惑力，使得很多百姓迷賭馬迷到了癡戀的地步。,

其實大部分賭民到最后都是為了中央官軍的馬政做無私貢獻，既費錢又費時間和精力，只有極少數人能一圓發財夢，但那極少數人的傳奇足以刺激其他的民眾瘋狂地參與賭馬。

在賽馬場開業第一天，呂布乘騎赤兔馬，同典韋的青鬃馬、徐晃的驊騮馬，還有另外七名將領騎著名馬，一起競跑。天子、太后、盧植和其他王公大臣都賞面參加，場面異常火爆。

呂布沒有刻意地制造懸念，任由赤兔馬發揮，輕而易舉地，第一個跑到終點。

開業第一天，讓大多數鄴城居民都贏得了錢，太仆寺虧了，因為大部分居民都壓了呂布的赤兔馬，赤兔馬不負眾望，可以后的日子里，那些居民發現他們輸多贏少，但他們已經沉浸在賽馬場里那種瘋狂的賭博氣氛里了。此后，每逢賽馬日，富豪巨賈、官宦人家、升斗市民，乃至五湖四海的各路過客都紛至沓來，一來感受馬場上瘋狂的氣氛，二來試試自己的運氣。

田疇陸續在全國各地建起上百所賽馬場，隨著賽馬博彩在全國各地的日益風靡，賽馬博彩的收入也越來越高，等穩定下來以后，除了支付牧場和采買馬匹之外，每年上繳國庫高達數十億錢。

呂布還創立了一種新型的刺激的比賽，馬球，既有急速沖撞，躲閃，又有快馬沖刺，身體還需要配合做出各種動作，可以說集馬術之大成，不僅兜售門票，并設立賭局。馬球比賽迅速風靡天下，同呂布提倡的蹴鞠比賽一樣，成為大漢子民最喜歡的兩種運動。

賭馬和馬球的興盛，也刺激了民間的養馬業，到了后來，只要能養得起馬的都主動養馬，他們或者想培育出好的賽馬賣錢，因為一匹上好賽馬價值數百萬錢，或者想練習馬術好去參加馬球比賽。

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