黃忠原來的羽林中郎將暫且空缺，一千名經過重新整編絕無忠誠問題的羽林軍有羽林都尉吳崇執掌。

因為王越實在缺乏統率才能，呂布便又把王越從中央軍調走，王越在第一軍第二師第五旅的位置則有朱靈的部曲補上。王越從全軍精選了一千名身手矯健的士卒，組成了虎賁軍，屯在鄴城皇宮一側，跟吳崇的羽林軍一起守衛皇宮。

那虎賁軍看似是皇家衛隊，實際上是中央軍培養的刺客兵團，是只聽命于呂布的死士兵團，由王越和他的親傳弟子們訓練這一千人刺殺之術，等他們學成就刺殺之術，便跟郭嘉的軍情局接洽，由郭嘉派去各個敵對勢力，刺殺敵方的關鍵人物。

鞠義和朱靈暫時屈居為旅帥，呂布為了平衡他們的心理，特地把他們的軍銜升高一級，同時私底下給他們許諾，若有戰功，便會很快升為師帥，與張頜高覽等人平起平坐。鞠義得到呂布許諾說愿幫助鞠義重建平原鞠家，朱靈得到呂布許諾說愿意幫助他成為朱家家主，兩人又得到呂布封賞師帥的承諾，呂布在朝廷里也為他們兩人安排做了羽林左監、羽林右監，兩人都很滿意，便死心塌地為呂布效力。

這樣一來，皇宮內有吳崇的羽林軍一千人和王越的虎賁軍一千人，皇宮宮門墻垣有黃琮的一千人，呂布的府邸則有郭通領五百人守衛，鄴城城內有盧沖的一萬人馬，鄴城城門城墻處有黃忠的一萬人馬，呂布的一萬飛虎鐵騎算是機動力量，駐扎在城外，卻能隨時支持城內的守兵，這樣算起來，鄴城有三萬三千五百名守兵，這還只是戰兵的數量，加上能夠迅速轉換成防御戰兵的輔兵，鄴城的守備力量有六萬七千人。,

鄴城外部還駐扎了高順、眭固、張頜、高覽四個師團，這四個師團的戰輔兵合起來有八萬人。

張遼所部的兩萬人馬去了黎陽駐防。鄴城周邊數百里分布著韓浩的屯田兵團，里面有二十四萬多人，若是戰勢吃緊，里面的護田兵能迅速抽調出二萬多人來拱守鄴城的安全。

呂布不準備一下子把兵力鋪開到整個冀州，他想先把鄴城所在的魏郡牢牢控制住，把魏郡的敵對世家先清理一下，然后再慢慢往其他郡縣發展勢力。

光祿勛、衛尉、執金吾、城門校尉這四個執掌重兵的官位確定以后，呂布、盧植、馬日磾、黃琬、楊彪、劉弘等內閣輔政大臣便開始對內外九卿級別的其他官職安排進行內部人選敲定。

少府負責供養皇室，是從物質方面控制太后、天子的關鍵官位，呂布想達到挾天子以令諸侯的目的，這個官位必須要掌握在自己手里，呂布便推薦由陳琳兼任，推薦的理由是：“陳琳陳孔璋曾任大將軍何進的主簿，何太后和天子對他比較熟悉，陳琳又是文采斐然的飽學之士，足以勝任這個職位。”

其他輔臣提出的若干反對意見皆被呂布駁回，他們見呂布在這個任命上特別堅定執著，不好就這么一個官位就得罪了呂布，何況呂布的推薦理由很充分，他們妥協了，同意讓陳琳就任，卻提出若是陳琳做了少府，身為九卿，便不能再兼領征北將軍府主簿、記室令史，呂布心中早有準備，點頭同意。

少府的屬官有掌管御用筆墨紙硯等物的守宮令、掌管刀劍弩機等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫令，其中守宮令由陳琳家族的子弟陳璐擔任，尚方令則有征北將軍軍械曹鄭渾兼任，御府令由甄姜的哥哥甄豫擔任，至于太醫令則委任給張仲景或華佗，呂布派人給他們送去了內閣任命文書，說，誰先到誰先得到這個職位，晚到者為先到者的副手。

陳琳既然做了九卿之一的少府，那他原本兼領的魏郡太守也不能做了，呂布想委任征北將軍府行軍長史前軍師沮授兼領魏郡太守，卻因鄴城在魏郡，魏郡太守之位至關重要，其他輔臣不愿意呂布的勢力發展過大，便抱著遏制呂布勢力膨脹的想法給否決下來，呂布無奈，只得拋出一個中立人選諸葛玄，諸葛玄是原司隸校尉諸葛豐的后裔，乃瑯邪郡名士，跟呂布素無交情，其他輔政大臣便同意了。

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