不過，既然于茂才提出了這個問題，想必對于這件事情也有自己的主意了。

想著，李信笑著問道：“對于如何治理，你有什么建議啊？”

“陛下，”

于茂才開口回道：“這段時間，內閣提出這個問題之后，也擬定了幾個主意。經過一番討論之后，還是覺得我們大乾國要親自設官治理，另外再加以移民實邊、屯墾農耕等事宜，便能夠保障北方草原之長久安危。”

“噢？”

李信不禁笑了起來，“有沒有形成詳細的方案啊？”

“陛下，詳細方案，正在擬定之中。”

于茂才開口說道：“不過大致的措施，已經基本上商議出來了。”

“首先，”

于茂才開口說道：“我們要改變北方草原現有的統治結構，在草原馬匪被滅、或者投降之后，要及時清理掉現有的統治者，按照區域進行劃分，由我們大乾國派遣官員，進行管理。先期，可以由各軍區軍隊實行軍事管理，等到穩定之后再行派遣文官治理。”

“其次，”

于茂才繼續說道：“北方草原大都是游牧部族，我大乾國人很少。如此，不利于治理。因此內閣商議決定，參照東寧、遼東之例，招募百姓前往邊疆地區，屯墾戍邊、移民實邊。只有這些地區，我大乾國人多了之后，才能保證這些地方永遠為我大乾國所有！”

“第三，”

于茂才伸出三根手指，繼續說道：“設官治理、移民實邊，只是初步階段。第三步，便需要對投降的草原馬匪，進行新的管理措施。”

“這段時間，內閣參照歷朝歷代征伐邊疆戰事的例子之后，發現但凡是我大乾國永久占有之地，治理措施都有所不同。譬如嶺南之地，自從當年一統六國初次歸我大乾國之后，朝廷便鼓勵當地人，與我大乾國人通婚。我大乾國風俗民情，也傳入到嶺南各地，書同文、車同軌，移風易俗。盡管現如今嶺南各地，風俗還和內地有所不同，不過已經密不可分了！”

“而這樣的措施，也應該延續到北方草原這邊來！”

“前段時間在西南邊疆地區實行的書同文、車同軌、語同音，以及通婚等政策，可以推廣到北方草原。”

“只有徹底讓北方草原，移風易俗，融入到我大乾國文化體系之中，也才能夠保證北方草原不再成為大乾國北方邊疆動亂之因！”

于茂才總結說道：“這三點，是我們內閣商議之后做出來的初步策略，至于具體內容、實施細則，還待完善。陛下，您覺得這樣如何？”

“唔。”

李信笑著點點頭，說道：“你們內閣那邊，已經做得非常完善了，很好，很不錯！這些措施，不僅僅是在新羅、西南邊疆可以適用，推廣到北方草原，也能適用。到時候，若是我們大乾國繼續開疆擴土之后，對于其他地方同樣都能適用！”

“不過，”

李信話鋒一轉，接著說道：“這些方面，還不全面。我再補充一點，那便是軍事屯墾！除了移民實邊之外，前段時間我們大乾國軍隊改革之后，成立的三大屯墾軍，也可以加入其中。”

“到時候，北方草原平定之后，勢必會讓魏大海所部東北屯墾軍進入到北方草原之中，在重要節點、城鎮附近，進行屯墾。到時候，屯墾軍也將起到不可或缺的作用！”

“于茂才，把這一點也加入進去，另外將此方案完善出來！”

于茂才連忙應道：“臣遵旨！”

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