國境線長，要是沒有長城，匈奴人就能隨意進入內地，燒殺搶掠，這停止施工恐怕危害更甚！”

“我沒說不修，而不是這么個修法，咱秦朝打仗以斬首為主，你回去就下條命令，今后以收俘為主，讓俘虜參與修建長城等工程，解放本國百姓，讓他們負責墾荒種地，提高糧食產量。”

對于秦國軍隊的戰力，張煜是一百個相信。

“彩！

只不過將全國百姓一視同仁，會不會引起秦地百姓的不服，就是朝堂內外恐怕不服者也有不少。”

嬴政知道朝堂內的情況，雖說自己可以強行通過，但陽奉陰違之下，行政效率又該如何。

“所謂馬上打天下，馬下治天下，和平時期和戰時應該采取不同的治國方略，秦國朝堂其實也應該換換了。